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勝景山河、萬(wàn)福生科,、天能科技……一批企業(yè)在地方政府政績(jī)指標(biāo)推動(dòng)下,，使出渾身解數(shù)，甚至不惜造假以達(dá)到上市目的,。監(jiān)管部門(mén)從嚴(yán)治市,，讓這些造假者受到了嚴(yán)懲。地方政府和證券監(jiān)管部門(mén)的幾次角力,，反映出當(dāng)前資本市場(chǎng)改革任務(wù)之艱巨,。
在我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展之初，企業(yè)對(duì)股份制改造及上市理解不深,，地方政府在鼓勵(lì)推薦企業(yè)上市,、幫助企業(yè)完善公司治理機(jī)制等方面曾發(fā)揮了積極作用。但是,，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念不斷深化,，資本市場(chǎng)不斷發(fā)展，地方政府過(guò)度介入企業(yè)上市的動(dòng)機(jī)和方式大有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相背離之勢(shì),。
從近期公布的幾起造假上市案例來(lái)看,，地方政府參與企業(yè)上市主要表現(xiàn)為兩種方式：一種是主動(dòng)拔苗助長(zhǎng)，典型代表就是萬(wàn)福生科,。據(jù)報(bào)道,，萬(wàn)福生科董事長(zhǎng)龔永福此前并沒(méi)有將公司上市的計(jì)劃，但常德市政府為與兄弟城市岳陽(yáng),、株洲在企業(yè)上市數(shù)目上一爭(zhēng)高下,，指定要“幫助”萬(wàn)福生科上市。為此,，常德市金融辦多次找龔永�,！白龉ぷ鳌保匍_(kāi)座談會(huì),，反復(fù)動(dòng)員后龔永福終于答應(yīng)上市,，公司從此走上不歸路,；另一種是被動(dòng)誘導(dǎo)，典型案例是天能科技,。為獲得朔州市應(yīng)縣政府支持,，天能科技曾放言，如果成功上市,，公司將在應(yīng)縣投資10個(gè)億,。這一承諾促使地方政府主動(dòng)配合天能科技造假，甚至還充當(dāng)“中間人”角色,，配合天能科技提前確認(rèn)收入,。
推動(dòng)企業(yè)上市，目的無(wú)非是讓企業(yè)獲得融資,，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè),，造福一方，意愿可以理解,，但如果為了自己的小算盤(pán),，地方政府采用各種手段幫企業(yè)找門(mén)路、走關(guān)系,，甚至通過(guò)違法違規(guī)手段,，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)行上市圈錢(qián)，這種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)的行徑是絕對(duì)不能允許的,。監(jiān)管部門(mén)采用雷霆手段,，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，給各地方政府敲響了警鐘,。
地方政府幫助,、配合企業(yè)造假上市，雖能獲一時(shí)之利,，但紙終究包不住火,，萬(wàn)福生科就是最好的例子：造假上市被查之后，萬(wàn)福生科創(chuàng)始人龔永福將面臨刑責(zé),，半年來(lái)市場(chǎng)也萎縮了近三分之一,；地方政府名譽(yù)受損，資本市場(chǎng)也深受其害,�,？梢哉f(shuō)，一些地方政府“助攻”企業(yè)造假上市,，沒(méi)有贏家,。
當(dāng)前，資本市場(chǎng)正處于改革關(guān)鍵期,，監(jiān)管層正革弊圖新,，走市場(chǎng)化道路,，在發(fā)行制度、退市制度,、加大處罰力度上下大力氣,，創(chuàng)建一個(gè)按規(guī)則流暢運(yùn)行的資本市場(chǎng)。地方政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì),，轉(zhuǎn)變角色定位,，管好有形之手,，按市場(chǎng)規(guī)則辦事,，做自己該做的事，否則受害的就不僅僅是企業(yè),。
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