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社會高度關(guān)注中,，北京市發(fā)改委6日公布了出租車調(diào)價方案：現(xiàn)有的3公里以內(nèi)10元起步價調(diào)整為3公里以內(nèi)13元,，基本單價每公里由現(xiàn)在的2元上升到2.3元，燃油附加費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每運次1元，早,、晚高峰期間時速低于每小時12公里時，低速行駛費和等候費由之前的每5分鐘加收1公里租價調(diào)整為加收2公里租價,，即4.6元,。新價格方案將于6月10日起實施。
這一最終方案,，“保守”和“激進(jìn)”并重的特點明顯,。在起步價、里程價項目調(diào)整上,，考慮了乘客的承受能力,，選擇了較為保守的方案，漲幅低于此前預(yù)期,；在低速行駛和等候費調(diào)整上,，較為“激進(jìn)”，漲幅達(dá)到了一倍,。其目的是鼓勵出租車在高峰時段出車,，改變目前部分出租車挑時段出車的習(xí)慣，增強出租車實際供應(yīng)能力,。
出租車調(diào)價的預(yù)期目的有兩個,。從乘客的利益訴求看，是希望調(diào)價不會過快增加乘車成本,，同時解開“打車難”這一死扣,；從管理者的利益訴求看，是希望通過調(diào)價提高出租車行業(yè)的收入水平,，進(jìn)而提高出租車的實際出車率,；那么，此次調(diào)價對于實現(xiàn)上述目的有多大幫助,？
總的來看,，此次調(diào)價距離達(dá)到各方預(yù)期目標(biāo)仍有很長的路要走。比如,，固定項目價格調(diào)整幅度較小,。誠然，對于乘客乘車成本過快上升可以起到抑制作用,，但另一面是,，價格上漲幅度小，就難以對人們改變出行方式起到導(dǎo)向作用,。又如,，慢行費和等候費的漲幅較大,，誠然可以鼓勵出租車在高峰期出車，同時迫使乘客減少高峰期用車,，但另一面是,，在道路狀況沒有明顯改善的情況下，乘客選擇的新乘車時間段,，也可能導(dǎo)致高峰期的延長,。
此外，既然采取市場化的價格手段對出租車市場進(jìn)行調(diào)劑,，仍然保留燃油附加費的依據(jù)是什么,？迄今尚缺乏應(yīng)有的說明。
緩解“打車難”,，只有在道路情況持續(xù)改善,，出租車市場各方利益都能達(dá)到相對平衡的前提下才能實現(xiàn)。此次出租車調(diào)價,，側(cè)重點在出租車司機的利益,，同時兼顧了乘客的承受力，這是值得肯定的,。但是,，并非所有利益關(guān)聯(lián)方都參與進(jìn)來。相對而言,，主要的成本支出者是乘客,。出租車公司能否作為利益一方適當(dāng)讓利？對于所謂的“經(jīng)營微利”,，能否通過真實的,、充分的競爭加以改善，而不是單純依賴“份錢”,？管理者能否在實施價格手段調(diào)劑市場的同時,，出臺鼓勵公司間競爭的辦法，并通過培育行業(yè)公會等形式,，加強對出租車行業(yè)的宏觀管理,，提高目前趨于下降的出租車服務(wù)質(zhì)量？只有這些綜合手段一起使用,，才有可能改變出租車市場生態(tài),。
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