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在剛剛過去的5月,，土地市場“發(fā)燒”,，大中城市土地成交面積大增，土地出讓金暴漲,，創(chuàng)下多項紀錄,。
有業(yè)內(nèi)人士將5月土地市場“發(fā)燒”的原因歸咎于地方政府積極推地和房企資金寬松，這樣的診斷有一定道理,，但不完全,。事實上,，讓土地市場“發(fā)燒”不外乎有兩大原因：一是政策層面,，比如說“國五條”沒有改變市場預(yù)期；二是市場層面,，5月份多數(shù)大中城市房價仍呈上漲態(tài)勢,，自然助長了開發(fā)商拿地的熱情。
據(jù)統(tǒng)計,，5月份全國成交的高價地超過10塊,，這不但給土地市場火上澆油，而且對房價具有明顯的推動作用,，對市場心理也有明顯影響,，因此，有必要下藥降火,，具體有三：
其一,，宏觀調(diào)控必須改變市場預(yù)期。無論是地方政府積極推地,，還是開發(fā)商積極拿地,，都是因為市場預(yù)期沒有真正被改變。而宏觀調(diào)控要想改變市場預(yù)期,，首先是落實“國五條”,，而且,，在“國五條”基礎(chǔ)上還要增加調(diào)控籌碼。
其二,，解決宏觀調(diào)控中的矛盾,。長期以來，宏觀調(diào)控的目的基本上是遏制房價上漲,，然而另一方面又積極推動土地交易,，比如“國五條”規(guī)定：2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實際供應(yīng)量。這實際上存在一對矛盾——遏制房價上漲的目標打擊到開發(fā)商的信心,，開發(fā)商自然不愿意拿地,，而如果開發(fā)商拿地不積極，土地供應(yīng)任務(wù)又完不成,。要解決這個矛盾,，必須讓土地供應(yīng)向中低價項目傾斜，并讓開發(fā)商對中低價項目有興趣,，這樣才能讓宏觀調(diào)控的各種政策目標保持一致,。也就是說，遏制房價上漲要從源頭入手,，即從土地供應(yīng)入手,，通過限制土地的用途來影響房價。
其三,，要把土地出讓金收入,、土地成交均價以及高價地納入控制目標。目前,，宏觀調(diào)控只是要求各地公布房價控制目標,，只是規(guī)定了土地供應(yīng)任務(wù)，并沒有把土地市場的各種敏感問題納入控制目標,。如果對各地土地出讓金收入,、土地成交均價、高價地設(shè)置“紅線”,，地方政府就不會千方百計去哄抬地價,，地價和房價自然也就缺少了上漲動力。
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