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面對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的困局,，近期輿論再次出現(xiàn)是否應(yīng)該推出新版“4萬(wàn)億”的討論,。
今年一季度經(jīng)濟(jì)增速7.7%，低于市場(chǎng)預(yù)期,，4月份PPI較大幅度下跌顯示出實(shí)體經(jīng)濟(jì)疲弱態(tài)勢(shì)在延續(xù),。4月份匯豐和官方PMI都呈現(xiàn)下降趨勢(shì),，說(shuō)明制造業(yè)前景不容樂(lè)觀，而5月份匯豐PMI預(yù)覽值已經(jīng)擊穿50%的榮枯線,，標(biāo)志著制造業(yè)已經(jīng)落入了不景氣區(qū)間,。同時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩加劇,，鋼鐵,、煤炭、電力,、水泥,、化工,、新能源等行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。由此帶來(lái)銀行業(yè)的不良貸款已經(jīng)呈現(xiàn)連續(xù)六個(gè)季度的攀升且勢(shì)頭不減,，特別是以地方融資平臺(tái)為主的地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)凸現(xiàn)出來(lái),，以及影子銀行風(fēng)險(xiǎn)，整個(gè)金融風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)上升趨勢(shì),。與此同時(shí),，在經(jīng)濟(jì)增速放緩情況下，由于產(chǎn)能過(guò)剩和人民幣升值導(dǎo)致外匯占款增速較快,，使得國(guó)內(nèi)通脹又有抬頭跡象,，而就業(yè)形勢(shì)又面臨歷史最艱難時(shí)刻。
在以上背景下,，國(guó)際社會(huì)一股看空中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的潮流正在涌動(dòng),。近期眾多國(guó)際機(jī)構(gòu)開(kāi)始了新一輪唱空中國(guó)的“大戲”。截至5月21日,，包括標(biāo)普,、美銀美林和摩根大通在內(nèi)的15家金融機(jī)構(gòu)下調(diào)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，世界銀行,、IMF此前也下調(diào)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期,。高盛清空了中國(guó)工商銀行的持股,，渾水公司開(kāi)始做空內(nèi)地中資銀行股,。
從三駕馬車分析，出口受到人民幣升值,、歐美日不斷發(fā)起對(duì)中國(guó)貿(mào)易制裁等因素影響,，恢復(fù)以往“雄風(fēng)”已經(jīng)很難。啟動(dòng)消費(fèi)受各種制約因素較多,，是一個(gè)較長(zhǎng)期的過(guò)程,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期依靠政府主導(dǎo)的大投資模式帶來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩以及地方債務(wù)等金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)密集顯露出來(lái)，已經(jīng)沒(méi)有可持續(xù)性,。但是,，不可否認(rèn)，這種投資模式應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)急速下滑確實(shí)具有立竿見(jiàn)影的效果,。
那么,，面對(duì)當(dāng)前堪比2008年金融危機(jī)時(shí)期經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的局面該如何辦呢？是否再推出新版4萬(wàn)億元刺激計(jì)劃呢,？這個(gè)問(wèn)題需要客觀分析和看待,。客觀地說(shuō),，2008年金融危機(jī)時(shí)期推出的4萬(wàn)億計(jì)劃雖然現(xiàn)在一些問(wèn)題暴露出來(lái)了,，但是,，作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的緊急和突發(fā)情況，確實(shí)起到了立竿見(jiàn)影的效果,，同時(shí)也使得我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁向一個(gè)新臺(tái)階,。比如高鐵項(xiàng)目對(duì)于緩解新時(shí)期交通客運(yùn)瓶頸制約就起到了巨大作用，也拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)需求,。
從我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施特別是廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、公益公共項(xiàng)目、城市環(huán)境環(huán)保交通設(shè)施建設(shè)等看,，如果推出新版4萬(wàn)億元計(jì)劃,，不是沒(méi)有投資項(xiàng)目。投資潛力巨大的廣大農(nóng)村和城市基礎(chǔ)設(shè)施,、公共項(xiàng)目,、交通運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目完全可以吸納新版4萬(wàn)億投資計(jì)劃。關(guān)鍵在于誰(shuí)主導(dǎo)新版4萬(wàn)億投資計(jì)劃,。
政府主導(dǎo)的4萬(wàn)億元投資計(jì)劃已暴露出許多問(wèn)題,，包括產(chǎn)能過(guò)剩、地方融資平臺(tái)金融風(fēng)險(xiǎn),、貸款風(fēng)險(xiǎn)以及嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,。如果推出新版4萬(wàn)億元投資計(jì)劃，必須由過(guò)去政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)民間資本主導(dǎo)投資,，激活社會(huì)民間資本,。
激活社會(huì)資本、刺激國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)必須依靠深化改革,，通過(guò)改革投融資體制和分配制度等激活社會(huì)資本投資,、把國(guó)內(nèi)居民巨大消費(fèi)潛力挖掘出來(lái)。否則,，實(shí)體經(jīng)濟(jì),、實(shí)體企業(yè)，消費(fèi)主力軍的中低收入者的消費(fèi)能力就不可能啟動(dòng)調(diào)動(dòng)起來(lái),、刺激起來(lái),。政策層面尤其是財(cái)政政策層面要充分發(fā)揮其穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)的宏觀調(diào)控作用,。
政府部門迅速規(guī)劃一批包括高鐵,、城市地鐵、機(jī)場(chǎng),、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等向社會(huì)公開(kāi)公布,，向社會(huì)資本、民間資本和私營(yíng)資本完全開(kāi)放,，明確包括稅收,、土地,、信貸扶持、準(zhǔn)入政策等一系列超優(yōu)惠政策,，吸引社會(huì)資本,、私營(yíng)資本進(jìn)入投資。啟動(dòng)由社會(huì)資本主導(dǎo)的新一輪投資計(jì)劃,。
大大降低民間資本資金興業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,，對(duì)于興辦小微企業(yè)、公司不妨取締一切羈絆,、不要任何門檻,，三年內(nèi)不征收任何稅費(fèi)，三年到五年減半征收稅收,。把百姓創(chuàng)業(yè)積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),，激活百姓手中儲(chǔ)蓄用于創(chuàng)業(yè)投資。
只有徹底激活潛力巨大的民間資本資金,，激活13人口蘊(yùn)藏的無(wú)與倫比的消費(fèi)潛力,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能渡過(guò)此次難關(guān)。
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