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日前兩則事關(guān)金融領(lǐng)域改革的消息格外引人關(guān)注,。
5月24日，中國政府網(wǎng)全文發(fā)布了經(jīng)國務(wù)院同意并批復(fù)的國家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》,。
《意見》鎖定的今年七大類共22項重點(diǎn)改革事項中,，“穩(wěn)步推出利率匯率市場化改革措施”是一大亮點(diǎn)。而在同一天,，中國人民銀行發(fā)布《中國金融穩(wěn)定報告（2013）》,，也將
“穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化和人民幣匯率形成機(jī)制改革”作為2013年央行的重要工作之一。
具體來看,，利率市場化方面,，逐步擴(kuò)大存貸款利率浮動幅度，建立健全市場基準(zhǔn)利率體系，同時將進(jìn)一步建立存款保險系統(tǒng),。匯率市場化方面,，完善人民幣匯率形成機(jī)制，充分發(fā)揮市場供求在匯率形成中的基礎(chǔ)性作用,。伴隨著利率,、匯率市場化的推進(jìn)，也進(jìn)一步激發(fā)對于資本項目可兌換改革的預(yù)期,。而目前形勢已為資本項目的進(jìn)一步放開提供了基礎(chǔ),。
從當(dāng)前的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，在陷入全球性降息大潮以及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟的背景下,，推動金融改革,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長模式由要素驅(qū)動向效率驅(qū)動的躍遷，一個較為成熟與完善,、具有一定深度與流動性的金融市場是不可或缺的,。
迄今為止，我國在人民幣匯率市場化方面已經(jīng)取得重要進(jìn)展,。從中國經(jīng)常賬戶余額占GDP比重來看,，當(dāng)前人民幣匯率水平距離均衡水平已經(jīng)不遠(yuǎn)。但從中長期來看,，受到較為強(qiáng)勁勞動生產(chǎn)率增長驅(qū)動的人民幣依然有繼續(xù)走強(qiáng)的空間,。而隨著人民幣匯率形成機(jī)制逐步完善，目前對于央行中間價機(jī)制的改革,，已成為消除國際熱錢過度流入造成的單邊升值壓力。誠然,，人民幣匯率改革的最終目標(biāo)是市場化目標(biāo),，即實(shí)現(xiàn)人民幣的完全可自由兌換。既然這個目標(biāo)確定了,，中國就應(yīng)該進(jìn)一步改革人民幣匯率中間價形成機(jī)制,，讓其更為透明化、在更大程度上由市場供求來決定人民幣的匯率,。
與人民幣匯率市場化改革相比,，人民幣利率市場化改革更具有積極意義，也不可避免地帶來更大挑戰(zhàn),。令市場關(guān)注的是,，央行將在何時、以怎樣的方式深化利率市場化改革,？近日,，兩位銀行業(yè)高層透露了一些信息。5月19日，中國銀行行長李禮輝在
“2013金融改革與創(chuàng)新高級論壇”上表示,，利率市場化改革根本方向在于完善利率市場價格的形成機(jī)制,，在深化利率市場化改革的方向上，建議取消貸款利率浮動下限,，將貸款風(fēng)險定價自主權(quán)交給銀行,。而在17日，中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征也表示,，中國利率市場化進(jìn)程正在加快,，貸款利率今年內(nèi)可能會放開管制。結(jié)合中行兩位高層的表態(tài),，中國或?qū)⒎植缴罨适袌龌母�,，首先取消貸款利率下限，再逐漸放寬對存款利率上限的控制,。這種循序漸進(jìn)的可能性頗高,。
至于資本項目下可兌換，這應(yīng)該可視為金融改革的最后一步,。從國際上的貨幣可兌換進(jìn)程來看,，在經(jīng)常項目實(shí)現(xiàn)可兌換后，逐步推進(jìn)資本項目可兌換大約需要10年時間,。此前國務(wù)院常務(wù)會議要求“提出人民幣資本項目可兌換的操作方案”,，標(biāo)志著人民幣資本項目可兌換改革已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作層面。
總而言之,，隨著利率市場化改革進(jìn)一步推進(jìn),、資本項目可兌換改革的進(jìn)一步深化，以及人民幣匯率進(jìn)入均衡區(qū)間,，中國經(jīng)濟(jì)正步入對外開放的轉(zhuǎn)型期,。這三者互促互進(jìn)，相輔相成,，共同推動中國金融改革前行,，已經(jīng)成為穩(wěn)定我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。
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