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日前兩則事關金融領域改革的消息格外引人關注。
5月24日,，中國政府網(wǎng)全文發(fā)布了經(jīng)國務院同意并批復的國家發(fā)改委《關于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》,。
《意見》鎖定的今年七大類共22項重點改革事項中，“穩(wěn)步推出利率匯率市場化改革措施”是一大亮點,。而在同一天,，中國人民銀行發(fā)布《中國金融穩(wěn)定報告（2013）》，也將
“穩(wěn)步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革”作為2013年央行的重要工作之一,。
具體來看,，利率市場化方面，逐步擴大存貸款利率浮動幅度,，建立健全市場基準利率體系,，同時將進一步建立存款保險系統(tǒng)。匯率市場化方面,，完善人民幣匯率形成機制,，充分發(fā)揮市場供求在匯率形成中的基礎性作用。伴隨著利率,、匯率市場化的推進,，也進一步激發(fā)對于資本項目可兌換改革的預期。而目前形勢已為資本項目的進一步放開提供了基礎,。
從當前的國內外經(jīng)濟環(huán)境來看,，在陷入全球性降息大潮以及經(jīng)濟復蘇疲軟的背景下，推動金融改革,，實現(xiàn)經(jīng)濟增長模式由要素驅動向效率驅動的躍遷,，一個較為成熟與完善、具有一定深度與流動性的金融市場是不可或缺的,。
迄今為止,，我國在人民幣匯率市場化方面已經(jīng)取得重要進展。從中國經(jīng)常賬戶余額占GDP比重來看,，當前人民幣匯率水平距離均衡水平已經(jīng)不遠,。但從中長期來看，受到較為強勁勞動生產(chǎn)率增長驅動的人民幣依然有繼續(xù)走強的空間,。而隨著人民幣匯率形成機制逐步完善,，目前對于央行中間價機制的改革，已成為消除國際熱錢過度流入造成的單邊升值壓力,。誠然,，人民幣匯率改革的最終目標是市場化目標，即實現(xiàn)人民幣的完全可自由兌換。既然這個目標確定了,，中國就應該進一步改革人民幣匯率中間價形成機制,，讓其更為透明化、在更大程度上由市場供求來決定人民幣的匯率,。
與人民幣匯率市場化改革相比,，人民幣利率市場化改革更具有積極意義，也不可避免地帶來更大挑戰(zhàn),。令市場關注的是,，央行將在何時、以怎樣的方式深化利率市場化改革,？近日,，兩位銀行業(yè)高層透露了一些信息。5月19日,，中國銀行行長李禮輝在
“2013金融改革與創(chuàng)新高級論壇”上表示,，利率市場化改革根本方向在于完善利率市場價格的形成機制，在深化利率市場化改革的方向上,，建議取消貸款利率浮動下限,，將貸款風險定價自主權交給銀行。而在17日,，中國銀行首席經(jīng)濟學家曹遠征也表示,，中國利率市場化進程正在加快，貸款利率今年內可能會放開管制,。結合中行兩位高層的表態(tài),，中國或將分步深化利率市場化改革，首先取消貸款利率下限,，再逐漸放寬對存款利率上限的控制,。這種循序漸進的可能性頗高。
至于資本項目下可兌換,，這應該可視為金融改革的最后一步,。從國際上的貨幣可兌換進程來看，在經(jīng)常項目實現(xiàn)可兌換后,，逐步推進資本項目可兌換大約需要10年時間,。此前國務院常務會議要求“提出人民幣資本項目可兌換的操作方案”，標志著人民幣資本項目可兌換改革已經(jīng)進入實質性操作層面,。
總而言之,，隨著利率市場化改革進一步推進、資本項目可兌換改革的進一步深化,，以及人民幣匯率進入均衡區(qū)間,，中國經(jīng)濟正步入對外開放的轉型期,。這三者互促互進，相輔相成,，共同推動中國金融改革前行,，已經(jīng)成為穩(wěn)定我國經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。
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