日前,，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委等八部門(mén)《關(guān)于加快培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，對(duì)穩(wěn)步推進(jìn)金融國(guó)際化,、金融改革創(chuàng)新及深化金融對(duì)外開(kāi)放提出了明確的措施和指導(dǎo)意見(jiàn),。由此,，標(biāo)志著中國(guó)的金融改革正在步入國(guó)際化軌道,。
可以說(shuō),，中國(guó)金融改革的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期因?yàn)樗哪昵澳菆?chǎng)金融危機(jī)以及近兩年爆發(fā)的歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)而提前到來(lái),。這輪金融改革重在吸取歐美國(guó)家治理經(jīng)濟(jì)金融方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，促進(jìn)金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),，避免實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”。
確實(shí),，當(dāng)前我國(guó)金融領(lǐng)域還存在一些突出問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn),，如金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式總體粗放、公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理仍存在不少問(wèn)題,、農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)滯后,、金融監(jiān)管能力有待提升、信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合得還不夠緊密及對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持還不夠及時(shí)有力等,。今年以來(lái),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩壓力進(jìn)一步增大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)也更加艱巨,，更加體現(xiàn)出金融改革的急迫性,。
為此，要加快金融改革力度,，加快金融轉(zhuǎn)型升級(jí),，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，國(guó)家在今年3月份決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū),，以此充分發(fā)揮溫州民間資金和民間金融的作用,，加強(qiáng)對(duì)溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)小微企業(yè)發(fā)展給予重要的支持所做出的重要政策部署。一旦溫州金融綜合改革試驗(yàn)取得成功,，可以對(duì)全國(guó)的金融改革帶來(lái)示范效應(yīng),，“溫州金融模式”之花也會(huì)在全國(guó)金融領(lǐng)域內(nèi)綻放。
無(wú)獨(dú)有偶,，深圳市政府常務(wù)會(huì)議在4月12日研究通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)改善金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,，以強(qiáng)化金融扶持功能，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)外溢發(fā)展,，其中包括推進(jìn)前海股權(quán)交易所建設(shè),、加快深港跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)等內(nèi)容。尤其是加快深港跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn),，可謂是深圳金融創(chuàng)新的突出特點(diǎn)之一,。深圳推出重大金融創(chuàng)新措施的主要目標(biāo)之一,，就是通過(guò)引導(dǎo)和支持股權(quán)投資基金發(fā)展，促進(jìn)科技和金融的有效結(jié)合,，推進(jìn)在前海開(kāi)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)發(fā)展,、金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)、資本項(xiàng)目開(kāi)放和利率匯率形成機(jī)制市場(chǎng)化等金融體制機(jī)制改革和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新,，進(jìn)一步提升實(shí)體產(chǎn)業(yè)利用金融資源的質(zhì)量和方式,，增強(qiáng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。如果深圳的金融創(chuàng)新政策能夠盡快出臺(tái)并落實(shí),，不僅對(duì)深圳以及廣東省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將產(chǎn)生極大的影響,，而且“深圳金融創(chuàng)新模式”在全國(guó)金融領(lǐng)域內(nèi)也將開(kāi)風(fēng)氣之先。
在筆者看來(lái),，日前八部委重磅推出的《關(guān)于加快培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，對(duì)當(dāng)前中國(guó)金融改革具有戰(zhàn)略意義。很明顯,，該指導(dǎo)意見(jiàn)的推出,，為下一階段推進(jìn)我國(guó)金融國(guó)際化改革奠定了基調(diào)，從金融市場(chǎng),、金融機(jī)構(gòu)和貨幣等方面,，勾畫(huà)了近期中國(guó)金融改革和開(kāi)放的基本圖景，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,。
換言之,，當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化新階段，在此期間,，全球的金融資源正在進(jìn)行重新分布,，大國(guó)的金融發(fā)展也正經(jīng)歷鳳凰涅槃，在這樣的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下,，我國(guó)過(guò)去的金融發(fā)展模式已難以為繼,，必須進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，進(jìn)而確立我國(guó)金融國(guó)際化戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn),。在今后一段時(shí)期,，我國(guó)金融改革應(yīng)從以往立足于服務(wù)國(guó)內(nèi)的金融市場(chǎng)改革為主擴(kuò)展到著眼于逐步適應(yīng)國(guó)際金融市場(chǎng)需要，金融貿(mào)易和金融投資的開(kāi)放路徑將由“引進(jìn)來(lái)”為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙M(jìn)來(lái)和走出去”并重,，伴隨著人民幣國(guó)際化進(jìn)程，金融對(duì)外開(kāi)放的區(qū)域布局和整體格局也必須立足于國(guó)際化,。
只有這樣,，才能使我國(guó)的金融改革更加注重內(nèi)外部均衡、金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及注重金融可持續(xù)發(fā)展,。金融國(guó)際化,，需要從更具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的貨幣,、成熟的金融機(jī)構(gòu)和更加開(kāi)放的金融市場(chǎng)等全方位展開(kāi)。
為此,，《指導(dǎo)意見(jiàn)》在穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)金融國(guó)際化方面著力強(qiáng)調(diào)：第一,，采取措施擴(kuò)大人民幣對(duì)外使用；第二,，穩(wěn)步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化,；第三，適度加快金融市場(chǎng)開(kāi)放,�,？梢哉f(shuō)，隨著上述金融國(guó)際化措施盡快付諸實(shí)施,，不久的將來(lái),，中國(guó)資本項(xiàng)目管制將進(jìn)一步放松，中國(guó)金融開(kāi)放力度也將進(jìn)一步加大,，境內(nèi)外企業(yè)融資效率將更高,，流動(dòng)性和透明度也會(huì)更好，中國(guó)的金融改革也將達(dá)到新的高度,。