證監(jiān)會(huì)對萬福生科造假上市以及中介失職做出嚴(yán)厲處罰,，震動(dòng)資本市場,。尤其是平安證券遭到保薦制度推出以來“史上最嚴(yán)厲的處罰”,。盡管如此,，市場上質(zhì)疑之聲仍然不絕于耳,。
近日,，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人就該案中各方關(guān)注的問題進(jìn)行進(jìn)一步解釋,，特別指出,，證監(jiān)會(huì)將以對平安證券的處理為標(biāo)桿,，對當(dāng)事主體主動(dòng)糾正違法違規(guī)行為,、對主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)依法從輕,、減輕處理,，以此作為給予行政處罰監(jiān)管措施的重要考量因素。
此前,，保薦工作出現(xiàn)紕漏,，一般被認(rèn)定為保代的“個(gè)人問題”，保薦人等基本上安然無恙，即使是被“出具警示函”,，對券商也不會(huì)造成多大的負(fù)面影響,，該保薦的項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行，保薦承銷收入也繼續(xù)竊取,。由于處罰“十分有限”,，在市場上形成的威懾作用同樣“十分有限”，也遭到投資者的廣泛詬病,。
如果證監(jiān)會(huì)真的能夠做到
“言必行,，行必果”，把對平安證券的處罰作為標(biāo)桿,，不僅加大打擊力度,，也無形中提升市場的違規(guī)成本，那么今后如果再次出現(xiàn)造假上市案例,，平安證券的“被處罰”就是“榜樣”,，對違規(guī)者無疑能起到一定的震懾效果。其實(shí),，A股市場頻現(xiàn)違規(guī)行為,，違規(guī)成本低是一大主因。因?yàn)樾鹿砂b粉飾現(xiàn)象的愈演愈烈,，因?yàn)樵旒偕鲜姓叩聂~貫而出,，監(jiān)管部門不得不祭出嚴(yán)懲的殺手锏。從這個(gè)意義上講,，處罰平安證券能成為標(biāo)桿,，更多的是市場倒逼的結(jié)果。
在當(dāng)前的市場環(huán)境里,，無論是出于嚴(yán)懲違規(guī)者的需要,，還是從保護(hù)投資者的利益以及資本市場的整體利益上看，僅僅只有處罰平安證券是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,，而是需要樹立更多的標(biāo)桿,。
萬福生科案中，平安證券雖然受到嚴(yán)厲處罰,，但其設(shè)立投資者利益專項(xiàng)補(bǔ)償基金的舉措還是應(yīng)該肯定,。如果平安證券在賠付投資者之后，無法向相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行追償,，那么其付出的代價(jià)將會(huì)更大,。因此，既然平安證券此次樹立了由中介機(jī)構(gòu)先行賠付的標(biāo)桿,，那么,，今后再出現(xiàn)類似案件,，也應(yīng)該由相關(guān)的保薦機(jī)構(gòu)采取先賠付后追償?shù)姆绞絹肀Ｗo(hù)投資者的利益。如此,，一來投資者的利益得到保護(hù),，維權(quán)難的問題會(huì)得到很大程度上的緩解；二來由券商先掏“腰包”,，并且涉及的金額不菲,，券商將承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)，保薦工作的重心自然會(huì)由“薦”轉(zhuǎn)到“�,！鄙�,，上市公司的質(zhì)量亦會(huì)得到提升。
監(jiān)管部門今年3月表態(tài)稱要讓欺詐上市者直接退市,，并且賠償投資者損失,，如果此次萬福生科因造假被責(zé)令直接退市，在這樣的標(biāo)桿效應(yīng)下,，今后像“綠大地”,、“萬福生科”們的造假上市顯然不會(huì)如此的瘋狂與肆無忌憚，近年來新股業(yè)績“變臉”的現(xiàn)象亦不會(huì)越來越嚴(yán)重,。
市場違規(guī)者往往都是利字當(dāng)頭,，對違規(guī)行為的打擊則應(yīng)該是嚴(yán)字當(dāng)頭。因此,，監(jiān)管部門處罰平安證券能成為標(biāo)桿，其實(shí)最主要的是突出了一個(gè)嚴(yán)字,。但退一步講,，如果監(jiān)管部門對違規(guī)行為都能實(shí)施嚴(yán)厲打擊的話，又何須把處罰平安證券作為一個(gè)標(biāo)桿呢,？
需要指出的是,，肖鋼履新證監(jiān)會(huì)主席以來，嚴(yán)打市場違規(guī)行為成為其燒起的“第一把火”,。在短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi),，繼萬福生科案之后，隆基股份等8家上市公司以及南京和民生證券兩家券商被立案調(diào)查,，其集中翻查舊案,，不讓任何違規(guī)者成為漏網(wǎng)之魚的監(jiān)管措施，不僅維護(hù)了市場秩序,，更應(yīng)該成為今后市場監(jiān)管的標(biāo)桿,。