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新股發(fā)行改革期待“新鮮事”
2013-05-20   作者:李允峰  來源:中國證券報
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  日前有市場消息稱,,新股發(fā)行制度改革方案預(yù)計近期公開征求意見,。打包發(fā)行、集中上市等機(jī)制都可能出現(xiàn)在方案中,。業(yè)內(nèi)人士同日在接受記者采訪時表示,,目前,,證監(jiān)會正在醞釀新一輪新股發(fā)行制度改革的方案,但何時公開征求意見還不確定。打包發(fā)行,、集中上市等機(jī)制早已在以往新股發(fā)行實(shí)踐中出現(xiàn),,對資本市場來說已不是“新鮮事”。
  目前證券市場的投資者都在瞪大眼睛,,關(guān)注著即將重啟的新股發(fā)行改革和IPO重啟,。必須看到,即便是在從去年暫停新股發(fā)行之后,,國內(nèi)證券市場也一直持續(xù)低迷,,而以美國股市為代表的全球股市卻漲聲一片,美國道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)站上15000點(diǎn)大關(guān),,日本、德國和香港股市同樣是大幅上漲,。相比之下,,A股因?yàn)镮PO重啟的關(guān)鍵時刻,指數(shù)表現(xiàn)一直低迷,。在這種關(guān)鍵時刻,,有關(guān)新股發(fā)行改革和重啟IPO的消息能否給投資者帶來信心非常關(guān)鍵。從國內(nèi)投資者大肆購買黃金的熱情看,,投資者并不缺錢,,而是對證券市場缺乏信心。如果IPO啟動之后,,管理層以全新的改革理念,,重視市場的投資功能,改革措施有力,,讓市場變得更有魅力,,則A股市場才能回歸全球資本市場的大牛市。
  IPO是證券市場最基層的一塊磚石,,傳承著證券行業(yè)最重要的功能和文化,。IPO究竟是否打包發(fā)行和集中上市根本不是問題,就像大學(xué)課堂的黑板一樣,,形態(tài)不重要,,傳承正確的文化才重要。我們可以在磚石上做各種精巧的搭建——加大上市公司退市力度,、將限售股改為只分紅的優(yōu)先股,、逐步推行注冊制、約束限售股的出售等等,,都在每一個細(xì)節(jié)里面有著最恰當(dāng)?shù)姆椒ㄕ�,,等待管理層去挖掘,并隨后成就渾然一體的恢弘。
  從目前新聞報道的IPO重啟內(nèi)容看,,IPO改革的“新鮮事”并不多,,無論是打包發(fā)行和集中上市,都是過去市場已經(jīng)嘗試過的舉措,。但僅僅這些內(nèi)容顯然不是投資者所期待的,,IPO之所以總是出現(xiàn)“三高”,與國內(nèi)股市退市公司太少有關(guān),,只有大批量的規(guī)范化上市和退市才能讓上市公司有壓力,,才能把優(yōu)秀的公司流動到證券市場。而目前的舉措顯然還做不到,,這就需要管理層積極推進(jìn)退市制度的嚴(yán)格執(zhí)行,,實(shí)現(xiàn)退市和上市批量化和市場化。而在新發(fā)行的公司中,,把過去的大股東持股轉(zhuǎn)化為只能分紅的優(yōu)先股,,這樣也可以避免市場限售股的沖擊,以及大量上市公司為了限售股賣好價錢而弄虛作假,。
  由于成本極其低廉,,之前公司上市是為了融資把公司做大做強(qiáng),然后享受企業(yè)的成長,,而如今一部分公司將其演變成上市是為了限售股出售,。這種錯誤的IPO定位讓上市公司造假動力十足,一旦將限售股轉(zhuǎn)化為只分紅的優(yōu)先股,,則市場中上市公司的違法犯罪沖動會大大減少,。至于在時機(jī)成熟的時候逐步實(shí)施注冊制,將新股發(fā)行的權(quán)力下放給交易所,,這些做法才是有力的改革措施,,也才能提起投資者的興趣。
  筆者認(rèn)為,,市場需要的IPO改革是該改變過去只重視融資不重視回報的體制,,如果能夠拿出響應(yīng)投資者需求的IPO改革措施,多聽聽投資者的意見,,讓新股發(fā)行成為給市場帶來優(yōu)質(zhì)資源的過程,,如此IPO重啟才能獲得投資者的認(rèn)可,證券市場的信心才能不請自來,。
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