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IPO重啟繞不過制度改革的坎
2013-05-20   作者:吳智鋼  來源:證券時報
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  日前,中國證監(jiān)會通報了勤上光電,、隆基股份,、華塑股份,、青鳥華光,、海聯(lián)訊、承德大路,、西藏天路、宏磊股份8家公司的信息披露違法違規(guī)行為,,這8家公司已被正式立案調(diào)查。
  同時,,中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人確認(rèn),,民生證券、南京證券近期已因相關(guān)保薦業(yè)務(wù)涉嫌違法違規(guī)被立案調(diào)查,。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,,從立案調(diào)查之日起,,證監(jiān)會即暫停受理其新申報的保薦材料和項目。
  筆者認(rèn)為,,證監(jiān)會加大對信息披露違法違規(guī)的上市公司和保薦業(yè)務(wù)涉嫌違法違規(guī)的證券機(jī)構(gòu)的監(jiān)督查處力度,有利于遏制市場造假之風(fēng),,有利于凈化市場環(huán)境,,有利于保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
  同時,,監(jiān)管部門對涉嫌違法違規(guī)的上市公司和中介機(jī)構(gòu)加大查處力度,,也為首次公開發(fā)行(IPO)的重啟,,建立了一種公平公開公正的氛圍,,它給擬IPO的企業(yè)提出警告:你們的信息披露必須真實可靠,,不準(zhǔn)弄虛作假;它也給券商等中介機(jī)構(gòu)提出警告:你們的保薦必須合法合規(guī),,必須對投資者負(fù)責(zé),不得玩忽職守,。違法違規(guī)者,,都將接受懲處。
  監(jiān)管部門的有力舉措,,顯然有利于市場IPO的重啟。筆者認(rèn)為,,整肅市場IPO的環(huán)境和氛圍固然重要,,但更加重要的是繼續(xù)做好新股發(fā)行制度改革,,因為新股發(fā)行制度改革是IPO重啟繞不過的一道坎,。IPO重啟,,顯然不能延續(xù)過去不合理的制度,。對新股發(fā)行制度進(jìn)行合理的改革,,是IPO重啟的前提,。而改革的劍鋒所指,當(dāng)是新股發(fā)行“三高”,、準(zhǔn)上市公司和中介機(jī)構(gòu)弄虛作假等問題。唯有改革,,才能促進(jìn)股市的長期健康發(fā)展。
  新股發(fā)行制度如何改革,,市場上有多種聲音,、各種建議。筆者認(rèn)為,,多只股票打包發(fā)行和延長原始股東限售期是一個好的思路,。
  多只股票打包發(fā)行。比如10只至20只新股同時發(fā)行,,這樣可以以數(shù)量抑制惡炒新股現(xiàn)象,同時也有利于緩解IPO“堰塞湖”的問題,。但是,,多只股票打包發(fā)行上市,,也存在著增加二級市場壓力的問題,。雖然2008年以來,,中國央行為了反危機(jī)和刺激經(jīng)濟(jì),,已經(jīng)發(fā)行了大量的鈔票,社會上的流動性并不少,,但是A股市場長年的跌跌不休也把部分社會資金阻嚇在了場外,股票供應(yīng)過多可能導(dǎo)致供求失衡的問題,。因此,,批量發(fā)行新股要和資金需求結(jié)合起來,,要設(shè)法增加市場的機(jī)構(gòu)資金,,尤其是應(yīng)該積極推動大型長線機(jī)構(gòu)投資者入市,只有這樣,,才能夠解決供求失衡的問題,才能改變A股市場繼續(xù)熊冠全球的被動局面,。
  延長原始股東限售期。比如,,把第一大股東的限售期延長至5年之后,把原始股東的股票限制在幾年內(nèi)逐年按一定比例解禁,。這樣做有利于讓公眾通過公司上市后的業(yè)績表現(xiàn),,來判別公司IPO報告的真?zhèn)危欣谝种粕鲜泄驹旒傩袨�,,也有利于杜絕企業(yè)為上市而上市,、上市為了套現(xiàn)的弊端。
  上市,,應(yīng)該是為了企業(yè)的發(fā)展而融資,,是為了做大做強(qiáng)公司;公司上市融資后,,應(yīng)該有利于公司業(yè)務(wù)的拓展和業(yè)績的提升,;此外,也應(yīng)該有責(zé)任讓認(rèn)購公司新股的社會投資者享受到公司業(yè)務(wù)拓展和業(yè)績提升的紅利,否則,,社會投資者為何要認(rèn)購公司的新股呢,?但是,現(xiàn)實的情況是,,此前一些上市公司,,IPO的目的并不是為了做好公司,而是大股東為了高價套現(xiàn)而上市,,為此,,他們不惜以作假的手段,來粉飾公司IPO時的財務(wù)報表,。因此,,我們可以通過延長大股東的限售期,來杜絕這種圈錢行為,。
  另外一個不容忽略的問題,,是IPO的重啟,應(yīng)該對新股上市過程中的造假問題,,給以嚴(yán)厲打擊,,從重處罰。監(jiān)管部門日前宣布對勤上光電,、隆基股份等8家公司違法違規(guī)行為立案調(diào)查,,已經(jīng)表明監(jiān)管部門采取了有力的舉措,這些舉措必將凈化市場基石,,推動市場長期健康發(fā)展,。筆者認(rèn)為,對涉案的中介機(jī)構(gòu)和個人給予嚴(yán)厲查處十分必要,,但針對造假上市公司的處罰力度依然不足,,還應(yīng)該讓類似萬福生科的造假公司直接退市。既然萬福生科本身就是靠造假上市的,,不造假它本身不夠上市資格,,案發(fā)后為什么不讓這種公司直接退市?并且應(yīng)該讓造假公司把IPO募集的錢退還給投資者,。只有這樣,,擬上市公司才不敢造假。
  監(jiān)管部門加大查處違法違規(guī)力度,、凈化市場環(huán)境的舉措,,以及市場關(guān)于繼續(xù)進(jìn)行發(fā)行制度改革的信號,都有利于提振投資者信心,,這或許是A股上周后半周走強(qiáng)的因素之一,。A股市場上周后半周出現(xiàn)了明顯的變化,沉寂已久的藍(lán)籌股出現(xiàn)走強(qiáng)跡象,銀行股,、資源股,、機(jī)械股聯(lián)袂崛起,提振了市場人氣,。
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