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萬福生科案結(jié)局并不“完美”
2013-05-14   作者:曹中銘  來源:經(jīng)濟參考報
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  曹中銘

  因為有了云南綠大地的“前車之鑒”,再次出現(xiàn)的萬福生科案顯然更受關(guān)注,。
  與綠大地欺詐上市的“案情重大,,性質(zhì)極為惡劣”相比,,萬福生科案明顯是“青出于藍而勝于藍”。因此,,監(jiān)管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)對上市公司,、中介及其責(zé)任人員作出相關(guān)處罰是必然的。特別是,,中國證監(jiān)會對平安證券開出保薦制度推出以來最嚴厲的罰單,,廣受市場各方矚目,其積極意義與深遠影響都是不言而喻的,。
  其實,,整個萬福生科案從監(jiān)管部門的處罰到平安證券設(shè)立3億元的補償基金,個中并不乏“亮點”,。其一,,平安證券等中介“保薦”萬福生科均“偷雞不成反蝕一把米”。保薦人,、會計師事務(wù)所,、律師事務(wù)所等相關(guān)中介的業(yè)務(wù)收入被沒收,并被處以2倍的罰款,。這些中介機構(gòu)不僅失了利,,更毀了其“英名”。而且,,平安證券被暫停保薦資格3個月,,中磊會計師事務(wù)所更是被“掃地出門”。
  其二,,以往保薦工作出現(xiàn)問題,,一般被定性為保代的“個人問題”,利益最大分食者的券商及其它人員基本上都安然無事,。而此次的萬福生科案中,,不僅保代被罰款與撤銷從業(yè)資格,而且保薦業(yè)務(wù)負責(zé)人,、內(nèi)核負責(zé)人,、項目協(xié)辦人等都被追究責(zé)任,,這在此前是絕無僅有的,。采取“連坐”制,在擴大了處罰范圍的同時,,也更有利于形成威懾力,。
  其三,平安證券設(shè)立3億元補償基金,,開創(chuàng)了A股投資者利益保護的先河,,值得肯定,。通過設(shè)立補償基金的方式,那些深受其害的投資者利益更有了保障,。立案難,、訴訟難、索賠難是A股市場維權(quán)難的最主要表現(xiàn),,像當(dāng)年的銀廣夏案,,前后長達6年之久,再有信心的投資者也會被“拖垮”,,從而放棄維權(quán),,這明顯不利于投資者維權(quán)與懲罰違規(guī)行為。
  “史上最嚴厲的處罰”,、上市公司責(zé)任人員被移送司法機關(guān),、平安證券設(shè)立補償基金等,看起來萬福生科案已經(jīng)劃上了句號,,但是,,萬福生科案的結(jié)局并不“完美”。
  首先,,對上市公司的處罰太輕,,監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令萬福生科立即退市。警告與30萬元的罰款,,對于圈到的4.25億元巨額資金來說就是毛毛雨,。如果不造假,萬福生科沒法圈到這么多資金,。而今年3月14日證監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人在回應(yīng)投資者維權(quán)時就曾表示,,“要讓欺詐上市者直接退市、賠償投資者損失”,。言猶在耳,,對于萬福生科如此惡劣的欺詐上市行為,證監(jiān)會卻表示其“不會觸及終止上市的條件”,,令人失望,。
  其次,利益受損投資者可能存在補償不到位的情形,。盡管有了3億元的補償基金作“后盾”,,而且只要符合條件的投資者履行相關(guān)的程序就能得到補償,但對投資者來講,,一方面很有可能因為時間的關(guān)系已忘記或?qū)﹃P(guān)鍵時點的誤解,,而沒有選擇維權(quán);另一方面由于股市持續(xù)低迷,投資者遠離股市根本沒有關(guān)注到相關(guān)的消息而錯失維權(quán)的時機,;此外,,也存在某些投資者因為金額太小而放棄維權(quán)的可能。但投資者的損失卻是實實在在的,,而且是由于上市公司與中介機構(gòu)的原因?qū)е�,,沒有上市公司的造假與中介機構(gòu)的未履行勤勉盡責(zé)的職責(zé),投資者根本不會產(chǎn)生損失,。因此,,建議平安證券與中登公司等單位合作,由其主動對所有符合條件的投資者進行補償,。如此,,則善莫大焉。

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