|
從自詡“有點甜”的農(nóng)夫山泉開始發(fā)酵,，小小瓶裝水釀出質(zhì)量大風(fēng)波,，看起來美觀、大方,、上檔次的瓶裝水,，居然質(zhì)量隱患重重,，令消費者始料不及。然而,，與個別品牌,、個別產(chǎn)品的質(zhì)量隱患相比較，瓶裝水行業(yè)最根本的隱患在于標準的混亂,。而標準體系渾濁,，又豈能期望水質(zhì)澄清?
標準混亂的表現(xiàn)之一是層級繁復(fù)，最高級別是國家標準,，其次是各省市區(qū)的地方標準,，最后還有各企業(yè)標準。標準混亂的表現(xiàn)之二是花樣繁多,，現(xiàn)行飲用水國家標準有5個,，涉及瓶裝水的國家標準就有4個，地方標準和企業(yè)標準種類之多則數(shù)不勝數(shù),。作為瓶裝水生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管的“律法”,，行業(yè)標準必須讓企業(yè)“規(guī)定動作”明確,、到位，讓監(jiān)管部門“一把尺子量到底”,，讓消費者一眼“看透”水質(zhì)的好壞,。有法才能井然有序，無法自然亂象橫生,，而瓶裝水標準既多又亂,，眾聲嘈雜中淹沒了權(quán)威的聲音，無異于另一種形式的“無法可依”的尷尬境地,。
瓶裝水標準的“政出多門”,，無意間給企業(yè)制造了一個可以合法地渾水摸魚的環(huán)境，礦泉水,、山泉水,、自來水、純凈水……企業(yè)運營在各種概念間輾轉(zhuǎn)騰挪,，通過移花接木,、斷章取義、偷梁換柱等等手法,，巧妙地將最有利于企業(yè)的各種寬松標準加以“資源整合”,，于是，大腸菌群標準越來越寬,，礦物質(zhì)含量標準越來越低,，重金屬檢測指標“隱形”。生產(chǎn)標準經(jīng)過不斷的“優(yōu)化組合”,，終于形成了瓶裝水指標不如自來水,、測菌標準“穿越”到前蘇聯(lián)的局面。
瓶裝水出現(xiàn)質(zhì)量問題不可怕,，企業(yè)逐利而違法也不可怕,，可怕的是，明明瓶裝水生產(chǎn)存在顯著質(zhì)量瑕疵,，卻不能以法之名去嚴查、嚴治,。根治當(dāng)前瓶裝水生產(chǎn)市場的亂象,，必須從統(tǒng)一標準入手。瓶裝水質(zhì)量關(guān)系到公眾身體健康和安全,，不能任由各部門,、地方和企業(yè)自行其是，必須在現(xiàn)有國標的基礎(chǔ)上整合出一個覆蓋全國的瓶裝水標準,，不能留有地方空白,，不能留有種類空白,，不能留有任何的例外和變通，不允許任何企業(yè)“打折扣,、做選擇,、搞變通”，才能讓生產(chǎn)者循規(guī)蹈矩,、監(jiān)管者雷厲風(fēng)行,、消費者火眼金睛。
而從現(xiàn)實邏輯來看,，標準制定既是工作也是權(quán)力,，瓶裝水標準“政出多門”的背后，部門利益,、地方利益,、企業(yè)和行業(yè)利益的支配欲呼之欲出，地方企業(yè)積極“參與”地方標準制定的案例就是明證,。利益導(dǎo)向具有根深蒂固的慣性作用,，打破標準制定的“勢力割據(jù)”，不能寄望于現(xiàn)有機制下主事部門的自查自糾,，只能自上而下地從全國人大或者國務(wù)院的層級出發(fā),，以全國一盤棋的姿態(tài)，從全國消費者利益至上的高度,，通過頂級制度設(shè)計來確保標準的統(tǒng)一,、水質(zhì)的純凈。
|