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“觸動利益”為何這么難
2013-04-19   作者:張鐵  來源:人民日報
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  近日,北京出租車管理體制改革,引來廣泛關(guān)注,。輿論普遍認(rèn)為,經(jīng)營權(quán)“無限變有限”的核心一環(huán),,從根本上“觸動了這一行業(yè)的利益格局”。
  觀察近期各領(lǐng)域改革實踐,,“利益”無疑是關(guān)鍵詞,。如正在鋪開的“營改增”,進(jìn)入新階段的醫(yī)療改革,,都會觸及既有利益格局,。改革之難,也難在此,,正如李克強(qiáng)總理所說,,“觸動利益往往比觸及靈魂還難”。
  回望中國改革開放歷程,30多年前“真理標(biāo)準(zhǔn)”的討論,,20多年前“市場經(jīng)濟(jì)”的拓進(jìn),,都釋放出強(qiáng)大能量,推動國家社會前行,。打破觀念禁區(qū),,可謂“觸及靈魂”,需要巨大勇氣,。到了今天,,改革到了更深層面,改革之艱難,,正存在于具體的利益調(diào)整和利益博弈之中,。
  應(yīng)該說,“利益”本身是個中性詞,,合理的利益更該得到保護(hù),。而當(dāng)前中國,利益問題呈現(xiàn)出更為復(fù)雜的形態(tài),。這些,,正是“觸動利益”之難的現(xiàn)實語境。
  中國快速發(fā)展的過程,,也是體制機(jī)制不斷被打破和重構(gòu)的過程,。“利益的藩籬”,,或是來自權(quán)力的自我增生,,如不斷擴(kuò)張的審批項目;或是來自體制的遺留問題,,如糾纏不清的政企合一。現(xiàn)代社會逃不開利益的分割,,而深化改革的重要問題就是要逐步理順利益關(guān)系,,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。那種一心要看好自家母雞下的蛋,,不讓別人摸走的觀念,,是不符合改革精神的。
  另一方面,,利益群體的分化,,讓許多分歧的根本,已經(jīng)不是“是非”而僅是“取舍”,,改革已從“理當(dāng)如此”的選擇變成你來我往的博弈,。比如說異地高考,流動人口子女的權(quán)利要保證等等。面對不斷分化的利益格局,,泛泛地說觸動利益可能容易,,但當(dāng)討論深化到觸動誰的利益、觸動什么利益,,恐怕就難題叢生了,,更遑論真正去動。
  何況,,個人利益與公共利益之間的協(xié)調(diào)也很復(fù)雜,。誰都知道垃圾焚燒是好事,卻沒人愿意讓焚燒站建在自己家門口,。有地方干部曾說,,征地時有人“一碗水要一個湖的價”,甚至影響到國家重點項目的進(jìn)度,�,!肮乇瘎 背霈F(xiàn)了,習(xí)慣于抱怨“怎么沒人管管”,,卻少有人問問自己“為什么不管”,。
  如果說30多年前,改革需要的是觸及“觀念的禁區(qū)”,,那么到了今天,,改革更需要的是觸動“利益的雷區(qū)”。逐步推進(jìn)的機(jī)構(gòu)改革,,限制“裸官”擔(dān)任正職,,這些改革之所以能推動,正是在于勇于觸動既有利益格局,。而許多弊病久改不革,、一些改革久推不轉(zhuǎn),很多時候也是因為陷入了利益泥潭,。改革改革,,正是要改掉不合理的體制機(jī)制、理順種種利益博弈的困局,。
  有人說觸及靈魂是“喻于義”,,觸動利益是“喻于利”。這一說法不一定準(zhǔn)確,,但也說明利益關(guān)系調(diào)整的難度,。因此,再深的水也得蹚,、再亂的麻也得理,、再緊的釘子也得拔,,因為“它關(guān)乎國家的命運、民族的前途”,,我們別無選擇,。

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