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財政部最新公布的數(shù)據(jù),，用數(shù)字詮釋了地方財政對土地財政的依賴。這種依賴,，不僅僅來源于土地出讓金的高額收入,，還有隨后房地產(chǎn)開發(fā)所帶來的一系列稅收,。
土地出讓金收入可謂是“爆發(fā)式”增長。2013年第一季度,，國有土地使用權(quán)出讓收入7700億元,，同比增加2448億元,，增長46.6%。報告指出,，營業(yè)稅4576億元,，同比增加561億元，增長14%,。主要是房地產(chǎn)市場成交額增加帶動房地產(chǎn)營業(yè)稅相應(yīng)增加,。地方其他稅種方面，土地增值稅822億元,，同比增長34.7%,；契稅917億元，同比增長38.3%,；城鎮(zhèn)土地使用稅404億元,，同比增長7.5%；耕地占用稅432億元,，同比增長7.9%,。
分稅制改革后，地方政府面臨“錢少事多”的難題,。因此,，在大力推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時，也要推動地方由土地財政向稅收方向過渡,，以緩解對土地出讓收益的過分依賴,，保證地方財政長期安全穩(wěn)定。
以討論擴大試點征收范圍的房產(chǎn)稅來看,，雖然收入增長速度極快,，但由于基數(shù)較小，目前其增長量無法與土地出讓金的波動相平衡,。不過,，其總體向上的發(fā)展模式可以給其他地方政府以借鑒。2012年,，上海市地方財政收入完成3743.7億元,，比2011年增長9.2%，房產(chǎn)稅收入925594萬元,；而2011年,，上海市地方財政收入完成3429.8億元，比2010年增長19.4%,，房產(chǎn)稅收入736625萬元,。
我國現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅收可大致分為流轉(zhuǎn)稅和保有稅兩種。流轉(zhuǎn)稅主要在商品的流通環(huán)節(jié)征稅,，受商品房交易額的影響較大,，如契稅,、營業(yè)稅、土地增值稅和所得稅等,；而保有稅的征稅對象主要為國有土地,、自有房屋等資產(chǎn)的存量，受該類資產(chǎn)現(xiàn)有價值影響較大,，如房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅等，主要受商業(yè)和辦公樓等經(jīng)營性物業(yè)保有量和租金變化的影響,。
房產(chǎn)稅的目的并不是為了打壓房價,，實質(zhì)上是為了形成規(guī)范的經(jīng)濟調(diào)節(jié)杠桿，改變地方政府對土地財政的過度依賴,。
擺脫土地財政,，不僅有利于地方政府財政安全，也能有效推動房地產(chǎn)調(diào)控效果及早顯現(xiàn),，避免在一輪輪“面粉貴過面包”的過程中,，將房價逐步推高。
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