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財政部最新公布的數據,，用數字詮釋了地方財政對土地財政的依賴,。這種依賴，不僅僅來源于土地出讓金的高額收入,，還有隨后房地產開發(fā)所帶來的一系列稅收,。
土地出讓金收入可謂是“爆發(fā)式”增長,。2013年第一季度,，國有土地使用權出讓收入7700億元,，同比增加2448億元，增長46.6%,。報告指出,，營業(yè)稅4576億元,，同比增加561億元,，增長14%,。主要是房地產市場成交額增加帶動房地產營業(yè)稅相應增加。地方其他稅種方面,，土地增值稅822億元,，同比增長34.7%；契稅917億元,，同比增長38.3%,；城鎮(zhèn)土地使用稅404億元，同比增長7.5%,；耕地占用稅432億元,，同比增長7.9%。
分稅制改革后,，地方政府面臨“錢少事多”的難題,。因此，在大力推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時,，也要推動地方由土地財政向稅收方向過渡,，以緩解對土地出讓收益的過分依賴，保證地方財政長期安全穩(wěn)定,。
以討論擴大試點征收范圍的房產稅來看,，雖然收入增長速度極快，但由于基數較小,，目前其增長量無法與土地出讓金的波動相平衡,。不過，其總體向上的發(fā)展模式可以給其他地方政府以借鑒,。2012年,，上海市地方財政收入完成3743.7億元，比2011年增長9.2%,，房產稅收入925594萬元,；而2011年，上海市地方財政收入完成3429.8億元,，比2010年增長19.4%,，房產稅收入736625萬元。
我國現行的房地產稅收可大致分為流轉稅和保有稅兩種,。流轉稅主要在商品的流通環(huán)節(jié)征稅,，受商品房交易額的影響較大，如契稅,、營業(yè)稅,、土地增值稅和所得稅等；而保有稅的征稅對象主要為國有土地、自有房屋等資產的存量,，受該類資產現有價值影響較大,，如房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等,，主要受商業(yè)和辦公樓等經營性物業(yè)保有量和租金變化的影響,。
房產稅的目的并不是為了打壓房價，實質上是為了形成規(guī)范的經濟調節(jié)杠桿,，改變地方政府對土地財政的過度依賴,。
擺脫土地財政，不僅有利于地方政府財政安全,，也能有效推動房地產調控效果及早顯現,，避免在一輪輪“面粉貴過面包”的過程中，將房價逐步推高,。
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