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新加坡國立大學(xué)鄧永恒教授,，搜集了中國283個(gè)中小城市的市長(zhǎng)和市委書記10年的政績(jī)和升遷結(jié)果，分析結(jié)果顯示,，中國的綠色官員升遷難,。根據(jù)這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，如果市委書記和市長(zhǎng)任期內(nèi)的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速比上一任提高0.3%的話,，升職概率將高于8%,，如果任期內(nèi)長(zhǎng)期把錢花在民生和環(huán)保，那么他升官的幾率是負(fù)值,。媒體的這則報(bào)道,，值得為官者和決策層反思。
事實(shí)上，干部升遷與GDP直接掛鉤,，已經(jīng)成為一個(gè)常識(shí),。不僅各地官員心知肚明，社會(huì)大眾也無不熟知,。鄧永恒教授對(duì)283個(gè)中小城市的市長(zhǎng)和市委書記10年來政績(jī)和升遷結(jié)果的統(tǒng)計(jì)對(duì)比,，更加充分地驗(yàn)證了這一點(diǎn)。在我們現(xiàn)有的干部考核獎(jiǎng)懲體制里,，官員干得好不好,，全看GDP增長(zhǎng)得快不快，數(shù)字好看當(dāng)然好,，不好看也要通過注水的辦法讓它盡量好看,；至于民生啊環(huán)保啊這些，那都是次要的,，最多只是在場(chǎng)面上用來做給公眾看。
于是,，地方官員的GDP崇拜越來越嚴(yán)重,，為此不惜罔顧一切，無論是民生艱辛還是環(huán)境破壞,，皆不放在眼里,。與此同時(shí)，公眾對(duì)GDP卻越來越冷漠,，因?yàn)镚DP快速增長(zhǎng)帶來的成果分配,，國家所得始終遠(yuǎn)超民眾所得；隨著GDP增長(zhǎng),，收入分配差距也在不斷擴(kuò)大——財(cái)政收入增幅連年超過GDP增幅,，居民收入增幅卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在GDP增幅之后，其中,，勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重更是二十多年連續(xù)下降,。
誠然，GDP是一把非常重要的尺子,，代表著一地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)富規(guī)模,，是公眾福利增加的基礎(chǔ)。但是,，任何數(shù)字都有它的局限,，GDP的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)亦然：它只反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模和速度，但并不反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量,，不計(jì)算經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背后的各種成本,。套用美國前參議員羅伯特·肯尼迪的話說，GDP既不表現(xiàn)我們的身體健康,，也沒有反映社會(huì)的教育質(zhì)量,；既不代表文采的優(yōu)美,，也不體現(xiàn)家庭的和諧；既不證明辯論的智慧,，也不顯示政府的廉潔,。它既沒有衡量我們的勇氣，也沒有反映我們對(duì)國家的貢獻(xiàn),。
揆諸現(xiàn)實(shí),，GDP崇拜帶來的最大問題，除了對(duì)周圍環(huán)境的直接破壞,，還有對(duì)基礎(chǔ)秩序的間接破壞,。比如為了招商引資，讓完環(huán)境讓土地,、讓完土地讓稅收,、讓完稅收讓法律……為什么我們喊了那么多年轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，卻難以感受到實(shí)際的改變,？一個(gè)很大的原因就在于,，對(duì)GDP增速的過度追求，讓地方政府沒有動(dòng)力去真正著手轉(zhuǎn)變,；GDP政績(jī)的壓力,，像一股推動(dòng)車輪快速向前的力量，車輪既停不下來也不敢停下來,，于是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)就缺少了有效的空間,。
“任期內(nèi)的GDP增速比上一任提高0.3%，升職概率將高于8%”,，這是一個(gè)值得重視的數(shù)據(jù),。因?yàn)樗鼘?duì)官員的引導(dǎo)作用，將直接反映為公眾幸福感的減少,。我們常常說,，民生幸福重于GDP數(shù)字，“富民”永遠(yuǎn)比“富GDP”重要,�,？墒牵賳T也是人,，也是有私利的,；如果GDP官員總能不斷獲得提拔機(jī)會(huì)，而民生官員,、綠色官員卻得不到重用,，官員的GDP崇拜就不可能調(diào)整為民生崇拜。要真正地調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,、惠民生,，要實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就應(yīng)該首先在干部考核機(jī)制上做根本性調(diào)整,。
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