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國務(wù)院日前要求2014年6月底前出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。此消息一出,，不少專家和開發(fā)商都表示房價會馬上下跌,。
不可否認,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是個好政策,，但指望某個單一政策讓房價下跌未免天真,，因為高房價的成因很復(fù)雜,，與土地制度,、財政制度,、貨幣政策都有干系,。筆者的判斷是，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度對房價來說是一記重拳,，但它不可能讓房價馬上下跌,，因為制定制度相對容易，但推行制度有一個過程,，也有一定阻力,。譬如，要完成房產(chǎn)統(tǒng)一登記是一個復(fù)雜的過程,，既要統(tǒng)一登記機構(gòu),，也要統(tǒng)一操作程序和住房信息管理，還要應(yīng)對某些房產(chǎn)逃脫統(tǒng)一登記,。
盡管效果有待觀察,，但筆者對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度仍充滿期待，因為它至少會給樓市帶來三大積極變化：其一,，對公民房產(chǎn)擁有情況是一次普查,。公民房產(chǎn)信息被決策部門掌握后，將會為今后樓市管理創(chuàng)造有利條件,，為房價穩(wěn)定或房價回歸合理提供決策依據(jù),。
其二，將為房產(chǎn)稅開征創(chuàng)造有利條件,，準確地說,，不僅有助于房產(chǎn)稅早日全面推行，還能防止房產(chǎn)稅走樣變形,。住建部正在緊鑼密鼓地推行住房信息聯(lián)網(wǎng),，為房產(chǎn)稅“擴圍”提供支持。事實上,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記正是住房信息聯(lián)網(wǎng),、開征房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)工作。房產(chǎn)稅能否合理征收,，取決于基礎(chǔ)工作是否扎實,。
其三，有利于推進公務(wù)員住房改革。盡管1998年我國就推行住房貨幣化改革,，但到今天為止依然不徹底,，不少公務(wù)員繼續(xù)享受變相的福利分房。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度一旦實施,，公務(wù)員住房信息將被有關(guān)部門掌握,，有利于割掉住房改革的“尾巴”，還有利于樓市反腐,。
無論是出臺不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,，還是開征房產(chǎn)稅，對中國樓市而言,，其實質(zhì)都是以法治市,。行政調(diào)控的最大優(yōu)點是靈活、高效,，但行政手段在市場經(jīng)濟環(huán)境中并不是市場最期待的一種手段,，把握不好容易越界。而且行政調(diào)控給人的普遍印象是臨時“止痛片”,，難以真正改變市場預(yù)期。以法治市才是長效手段,，才能改變市場預(yù)期,。
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