國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知
國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu):
黨的十八屆二中全會和十二屆全國人大一次會議審議通過了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》(以下簡稱《方案》),,要求各地區(qū),、各部門統(tǒng)一思想,,精心組織,,認(rèn)真抓好改革實(shí)施,。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變事關(guān)重大,任務(wù)艱巨,,需要統(tǒng)一部署、突出重點(diǎn),、分批實(shí)施,、逐步推進(jìn),,通過堅(jiān)持不懈的努力,,用3至5年時間完成《方案》提出的各項(xiàng)任務(wù),加快建設(shè)職能科學(xué),、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效,、人民滿意的服務(wù)型政府,。經(jīng)國務(wù)院同意,,現(xiàn)就實(shí)施《方案》任務(wù)分工和有關(guān)要求通知如下:
一、2013年完成的任務(wù)(共29項(xiàng))
(一)組建中國鐵路總公司,。(2013年3月14日已完成企業(yè)注冊登記)
(二)制定印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家鐵路局“三定”規(guī)定和地方改革完善食品藥品監(jiān)管體制的指導(dǎo)意見,。(中央編辦、食品藥品監(jiān)督管理總局分別負(fù)責(zé),,征求財政部等有關(guān)部門意見,。2013年3月底前完成)
(三)制定印發(fā)國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會,、國家海洋局、國家能源局“三定”規(guī)定,。(中央編辦負(fù)責(zé),征求財政部等有關(guān)部門意見,。2013年4月底前完成)
(四)整合房屋登記、林地登記、草原登記,、土地登記的職責(zé)等。(中央編辦負(fù)責(zé),。2013年4月底前完成)
(五)嚴(yán)格控制新設(shè)行政審批項(xiàng)目,,防止邊減邊增,,今后一般不新設(shè)許可,,因特殊需要確需新設(shè)的,必須嚴(yán)格遵守行政許可法的規(guī)定,,加強(qiáng)合法性、必要性和合理性審查論證,。(法制辦會同中央編辦負(fù)責(zé),。2013年4月底前提出并執(zhí)行嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的具體措施)
(六)制定印發(fā)國家新聞出版廣電總局“三定”規(guī)定,。(中央編辦負(fù)責(zé),征求財政部等有關(guān)部門意見,。2013年5月底前完成)
(七)制定印發(fā)機(jī)構(gòu)改革中涉及發(fā)展改革委,、公安部,、民政部,、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部,、農(nóng)業(yè)部,、商務(wù)部、海關(guān)總署,、工商總局,、質(zhì)檢總局等部門的職責(zé)調(diào)整通知。(中央編辦負(fù)責(zé),。2013年6月底前完成)
(八)減少和下放一批投資審批事項(xiàng)。列明取消審批的投資項(xiàng)目(含按照行政審批制度改革原則取消的國家規(guī)劃內(nèi)需要審批的項(xiàng)目),、下放地方審批的投資項(xiàng)目(含下放地方的國家規(guī)劃內(nèi)需要審批的項(xiàng)目),列明國務(wù)院投資主管部門保留審批的涉及其他地區(qū)、需要全國統(tǒng)籌安排或需要總量控制的項(xiàng)目以及需要實(shí)行國家安全審查的外資項(xiàng)目,。加強(qiáng)對投資活動的土地使用,、能源消耗,、污染排放等管理,發(fā)揮法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策的約束和引導(dǎo)作用,。對確需審批,、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目,,要簡化程序,、限時辦結(jié)。(發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部,、交通運(yùn)輸部,、水利部,、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部以及國土資源部,、環(huán)境保護(hù)部等有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2013年6月底前發(fā)布新修訂的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄,修改出臺投資項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)、備案管理辦法)
(九)下放一批國家采用補(bǔ)助,、貼息等方式扶持地方的項(xiàng)目,。國務(wù)院部門確定投資方向,、原則和標(biāo)準(zhǔn),具體由地方政府安排,,相應(yīng)加強(qiáng)對地方政府使用扶持資金的監(jiān)督檢查,。(發(fā)展改革委會同財政部,、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2013年6月底前完成)
(十)按照行政許可法的規(guī)定,取消和下放一批生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的許可事項(xiàng),,取消一批對各類機(jī)構(gòu)及其活動的認(rèn)定等非許可審批事項(xiàng),取消一批資質(zhì)資格許可事項(xiàng),,相應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,。(中央編辦會同發(fā)展改革委,、財政部、人力資源社會保障部,、監(jiān)察部,、法制辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2013年6月底前完成)
(十一)除法律,、行政法規(guī)或國務(wù)院有明確規(guī)定的外,,取消達(dá)標(biāo)、評比,、評估和相關(guān)檢查活動,。(人力資源社會保障部會同工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部,、民政部、財政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2013年6月底前完成)
(十二)減少、合并一批財政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,,下放一批適合地方管理的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。相應(yīng)加強(qiáng)財政,、審計(jì)監(jiān)督。(財政部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2013年6月底前完成)
(十三)整合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的職責(zé)等。(中央編辦負(fù)責(zé),。2013年6月底前完成)
(十四)提出將注冊資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制等放寬工商登記條件,、實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”的方案,提出修改相關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定的建議,。(工商總局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2013年6月底前完成)
(十五)取消一批不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目,,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。(財政部、發(fā)展改革委分別會同有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2013年9月底前完成)
(十六)減少一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部門職責(zé)交叉和分散。(中央編辦負(fù)責(zé),。2013年9月底前完成)
(十七)清理工商登記前置審批項(xiàng)目,,提出擬取消的前置審批項(xiàng)目和改為后置審批的項(xiàng)目以及加強(qiáng)監(jiān)督管理的措施,,提出修改相關(guān)法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院決定的建議,。(中央編辦、工商總局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2013年9月底前完成)
(十八)逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,強(qiáng)化行業(yè)自律,,使行業(yè)協(xié)會商會真正成為提供服務(wù),、反映訴求,、規(guī)范行為的主體,。(發(fā)展改革委,、民政部會同國資委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2013年9月底前提出脫鉤方案,,確定一批行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行試點(diǎn),,同時試點(diǎn)一業(yè)多會)
(十九)提出一批實(shí)施《方案》涉及的有關(guān)法律和行政法規(guī)的修訂建議,。(法制辦負(fù)責(zé)。根據(jù)《方案》實(shí)施情況同步提出建議,,2013年9月底前完成)
(二十)國務(wù)院各部門加強(qiáng)自身改革,,大力推進(jìn)本系統(tǒng)改革,。(各部門分別負(fù)責(zé)。2013年9月底前按照《方案》精神和職能轉(zhuǎn)變要求,,提出加強(qiáng)自身改革和推進(jìn)本系統(tǒng)改革的具體措施)
(二十一)規(guī)范非許可審批項(xiàng)目的設(shè)定和實(shí)施。(中央編辦負(fù)責(zé),。2013年12月底前出臺具體辦法并組織實(shí)施)
(二十二)整合一批業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗(yàn)、檢測,、認(rèn)證機(jī)構(gòu),。(中央編辦會同質(zhì)檢總局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2013年12月底前完成)
(二十三)對行業(yè)協(xié)會商會類,、科技類,、公益慈善類,、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織實(shí)行民政部門直接登記制度,依法加強(qiáng)登記審查和監(jiān)督管理,。健全社會組織管理制度,,推動社會組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。(民政部會同法制辦負(fù)責(zé),。2013年12月底前完成《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)行政法規(guī)修訂工作,民政部門按新制度加強(qiáng)監(jiān)督管理,,促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展)
(二十四)完善宏觀調(diào)控體系,,強(qiáng)化宏觀調(diào)控措施的權(quán)威性和有效性,,維護(hù)法制統(tǒng)一、政令暢通,。(發(fā)展改革委會同財政部,、人民銀行,、監(jiān)察部,、商務(wù)部,、銀監(jiān)會等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2013年12月底前提出完善宏觀調(diào)控體系的意見)
(二十五)消除地區(qū)封鎖,,打破行業(yè)壟斷,維護(hù)全國市場的統(tǒng)一開放,、公平誠信,、競爭有序。(商務(wù)部,、稅務(wù)總局會同發(fā)展改革委,、工商總局、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會,、保監(jiān)會等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,,完善政策措施,。2013年12月底前商務(wù)部牽頭解決一批突出問題)
(二十六)加強(qiáng)社會管理能力建設(shè),創(chuàng)新社會管理方式,。(發(fā)展改革委,、民政部會同公安部、司法部,、人力資源社會保障部,、教育部、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會等有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2013年12月底前在職責(zé)范圍內(nèi)提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的具體措施)
(二十七)公平對待社會力量提供醫(yī)療衛(wèi)生,、教育、文化,、群眾健身,、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù),加大政府購買服務(wù)力度,。(財政部,、發(fā)展改革委會同衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會、教育部,、文化部,、民政部、農(nóng)業(yè)部,、人力資源社會保障部等有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2013年12月底前提出具體政策)
(二十八)推進(jìn)國務(wù)院組織機(jī)構(gòu)、職能配置,、運(yùn)行方式法治化,。(中央編辦會同法制辦負(fù)責(zé),。2013年12月底前推進(jìn)部門組織條例有關(guān)試點(diǎn)工作)
(二十九)加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。(質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2013年12月底前提出改革完善強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理的方案,,并組織修訂一批急需的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn))
二、2014年完成的任務(wù)(共28項(xiàng))
(一)下放一批國家采用補(bǔ)助,、貼息等方式扶持地方的項(xiàng)目,,相應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。出臺并實(shí)施扶持地方項(xiàng)目及資金使用管理制度,。(發(fā)展改革委會同財政部,、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年6月底前完成)
(二)按照行政許可法的規(guī)定,,取消和下放一批生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的許可事項(xiàng),,取消一批非許可審批事項(xiàng),取消一批資質(zhì)資格許可事項(xiàng),。相應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,。(中央編辦會同發(fā)展改革委、財政部,、人力資源社會保障部,、監(jiān)察部、法制辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2014年6月底前完成)
(三)取消國務(wù)院部門對企業(yè)事業(yè)單位和個人進(jìn)行水平評價的事項(xiàng),,改由有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會具體認(rèn)定,。相應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,。(中央編辦會同監(jiān)察部、民政部,、財政部,、人力資源社會保障部、法制辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2014年6月底前完成)
(四)減少,、合并一批財政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,下放一批適合地方管理的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,,相應(yīng)加強(qiáng)財政,、審計(jì)監(jiān)督。出臺并實(shí)施完善財政轉(zhuǎn)移支付制度的意見,。(財政部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年6月底前完成)
(五)基本完成清理不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目的工作,發(fā)布新的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,。(財政部、發(fā)展改革委分別會同有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2014年6月底前完成)
(六)減少一批部門職責(zé)交叉和分散。(中央編辦負(fù)責(zé),。2014年6月底前完成)
(七)整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺,,有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督管理。(發(fā)展改革委會同財政部,、國土資源部,、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部,、水利部、稅務(wù)總局等有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2014年6月底前提出方案,,由中央編辦對方案統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提出意見)
(八)推動建立統(tǒng)一的信用信息平臺,,逐步納入金融,、工商登記、稅收繳納,、社保繳費(fèi),、交通違章等信用信息。(發(fā)展改革委,、人民銀行會同銀監(jiān)會,、證監(jiān)會、保監(jiān)會,、工商總局,、稅務(wù)總局、人力資源社會保障部,、公安部,、財政部、工業(yè)和信息化部,、民政部,、商務(wù)部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出方案,,由中央編辦對方案統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、提出意見)
(九)加強(qiáng)政務(wù)誠信制度建設(shè)。(發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2014年6月底前提出方案,,由中央編辦對方案統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、提出意見)
(十)建立以公民身份號碼為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會信用代碼制度。(公安部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2014年6月底前提出方案,,由中央編辦對方案統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提出意見)
(十一)建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,。(發(fā)展改革委,、質(zhì)檢總局、稅務(wù)總局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2014年6月底前提出方案,,由中央編辦對方案統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提出意見)
(十二)出臺并實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,。(國土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同法制辦、稅務(wù)總局等有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例)
(十三)出臺并實(shí)施信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)名登記制度,。(工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同公安部負(fù)責(zé),。2014年6月底前完成)
(十四)出臺并實(shí)施新的現(xiàn)金管理制度,。(人民銀行會同財政部、稅務(wù)總局,、銀監(jiān)會等有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2014年6月底前完成)
(十五)完善各類國有資產(chǎn)管理制度和體制。(財政部會同國資委,、中央編辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2014年6月底前提出完善的意見)
(十六)完善依法行政的制度,提高制度質(zhì)量,。(法制辦負(fù)責(zé),。2014年6月底前提出落實(shí)方案并組織實(shí)施)
(十七)健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,,建立決策后評估和糾錯制度,。(法制辦、國務(wù)院辦公廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2014年6月底前提出落實(shí)方案并組織實(shí)施)
(十八)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),,確保法律,、行政法規(guī)有效執(zhí)行,。(法制辦、監(jiān)察部分別負(fù)責(zé)。2014年6月底前提出落實(shí)方案并組織實(shí)施)
(十九)深化政務(wù)公開,,推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過程,、結(jié)果公開,。建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制度,,讓人民監(jiān)督權(quán)力。強(qiáng)化行政問責(zé),,嚴(yán)格責(zé)任追究,。(國務(wù)院辦公廳,、法制辦、監(jiān)察部分別負(fù)責(zé),。2014年6月底前提出落實(shí)方案并組織實(shí)施)
(二十)提出一批實(shí)施《方案》涉及的有關(guān)法律和行政法規(guī)的修訂建議,。(法制辦負(fù)責(zé),。根據(jù)《方案》實(shí)施情況同步提出建議。2014年6月底前完成)
(二十一)出臺并實(shí)施政府非稅收入管理制度,。(財政部負(fù)責(zé),。2014年12月底前完成)
(二十二)整合一批業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗(yàn)、檢測,、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。(中央編辦會同質(zhì)檢總局等有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2014年12月底前完成)
(二十三)逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,。探索一業(yè)多會,,引入競爭機(jī)制,。(發(fā)展改革委,、民政部會同國資委等有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2014年12月底前總結(jié)脫鉤工作,、一業(yè)多會試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),,研究提出逐步推開的意見)
(二十四)通過修訂或制定國務(wù)院部門“三定”規(guī)定,,強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃制訂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢研判,、制度機(jī)制設(shè)計(jì)、全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌管理,、體制改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能,。(中央編辦會同有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2014年12月底前完成)
(二十五)建立起維護(hù)全國市場統(tǒng)一開放,、公平誠信、競爭有序的長效機(jī)制,。(商務(wù)部、稅務(wù)總局會同發(fā)展改革委,、工商總局負(fù)責(zé),。2014年12月底前完成)
(二十六)修訂《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》,組織開展機(jī)構(gòu)編制法制化的研究工作,。(中央編辦會同財政部,、法制辦負(fù)責(zé),。2014年12月底前完成)
(二十七)建立健全推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系,。(質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé),。2014年12月底前完成)
(二十八)完善金融賬戶實(shí)名登記制度。(人民銀行,、稅務(wù)總局會同財政部,、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會,、保監(jiān)會負(fù)責(zé),。2014年12月底前完成)
三,、2015年完成的任務(wù)(共11項(xiàng))
(一)發(fā)布新修訂的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄,,并基本完成投資體制改革,。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,,按照“誰投資,、誰決策、誰收益,、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則,,最大限度地縮小審批,、核準(zhǔn),、備案范圍,切實(shí)落實(shí)企業(yè)和個人投資自主權(quán),。(發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部,、水利部,、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(二)基本完成取消和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的許可事項(xiàng),、取消非許可審批事項(xiàng),、取消資質(zhì)資格許可事項(xiàng)工作,相應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,。(中央編辦會同發(fā)展改革委,、財政部,、人力資源社會保障部,、監(jiān)察部、法制辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(三)減少一批部門職責(zé)交叉和分散,。(中央編辦負(fù)責(zé))
(四)基本完成整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗(yàn),、檢測,、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作,。(中央編辦會同質(zhì)檢總局等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(五)推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)。(發(fā)展改革委,、稅務(wù)總局會同商務(wù)部,、工商總局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)提出具體辦法,有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)組織實(shí)施)
(六)基本完成行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,。出臺實(shí)行一業(yè)多會的具體辦法,。(發(fā)展改革委、民政部會同國資委等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(七)出臺并實(shí)施政務(wù)誠信制度,。(發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(八)出臺并實(shí)施以公民身份號碼為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會信用代碼制度,。(公安部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(九)出臺并實(shí)施以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度。(發(fā)展改革委,、質(zhì)檢總局,、稅務(wù)總局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(十)基本建成強(qiáng)制性與推薦性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套,、符合經(jīng)濟(jì)社會和科技發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。(質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(十一)基本完成實(shí)施《方案》涉及的有關(guān)法律和行政法規(guī)的修訂工作,。(法制辦負(fù)責(zé))
四,、2017年完成的任務(wù)(共4項(xiàng))
(一)基本建成集合金融、工商登記,、稅收繳納,、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺,,實(shí)現(xiàn)資源共享,。(發(fā)展改革委、人民銀行會同銀監(jiān)會,、證監(jiān)會,、保監(jiān)會、工商總局,、稅務(wù)總局,、人力資源社會保障部、公安部,、財政部,、工業(yè)和信息化部、民政部,、商務(wù)部等有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(二)基本形成政社分開,、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制,。(民政部,、發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(三)基本形成統(tǒng)一登記、各司其職,、協(xié)調(diào)配合,、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會組織管理體制,。(民政部,、中央編辦分別負(fù)責(zé))
(四)基本形成權(quán)界清晰、分工合理,、權(quán)責(zé)一致,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能體系,。(中央編辦負(fù)責(zé))
五,、工作要求
(一)提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),�,!斗桨浮方�(jīng)全國人大通過,,具有法律約束力,各部門都要高度重視《方案》落實(shí)工作,,深刻認(rèn)識國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重大意義,,準(zhǔn)確把握各項(xiàng)改革要求,將落實(shí)《方案》作為今后一個時期的重要工作,,主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),,精心組織,周密安排,,加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo),,以更大力度,在更廣范圍,、更深層次上加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,,確保改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(二)明確分工,,形成工作合力,。各部門要立即建立落實(shí)《方案》的工作機(jī)制,按照任務(wù)分工,,制定工作方案,,倒排時間表,分解任務(wù),,責(zé)任到人,,確保按要求完成任務(wù)。涉及多個部門的,,牽頭部門要負(fù)總責(zé),,其他部門要密切配合、積極支持,。落實(shí)任務(wù)分工需要增加參與部門的,,請牽頭部門提出并商有關(guān)部門確定。
(三)突出重點(diǎn),,逐項(xiàng)抓好落實(shí),。要按時完成新組建部門的“三定”工作,�,!叭ā币�(guī)定要堅(jiān)持精簡統(tǒng)一效能原則,落實(shí)職能轉(zhuǎn)變要求,,綜合設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),,嚴(yán)格控制人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。各部門都要把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出位置,,做到該取消的必須取消,,該下放的必須下放,,該整合的必須整合,真正做到向市場,、社會放權(quán),,減少對微觀事務(wù)的干預(yù),同時該加強(qiáng)的要切實(shí)加強(qiáng),,改善和加強(qiáng)宏觀管理,,嚴(yán)格依法監(jiān)管,提高政府管理科學(xué)化水平,。
(四)加強(qiáng)督查,,務(wù)求取得實(shí)效。國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)對《方案》落實(shí)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、跟蹤了解,、督促檢查、匯總情況,,提出工作意見建議,。國務(wù)院辦公廳將對各部門落實(shí)分工情況組織專項(xiàng)督促檢查,確保各項(xiàng)改革措施逐一落實(shí)到位,,以實(shí)實(shí)在在的改革成效取信于民,,樹立新一屆國務(wù)院良好形象。
中華人民共和國國務(wù)院辦公廳
2013年3月26日