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近期部分城市房價(jià)出現(xiàn)過快上漲,，再次引起政府和輿論高度關(guān)注。數(shù)據(jù)表明,，部分城市特別是一線城市房價(jià)過快上漲的壓力,，與近些年來人口向這些城市過度聚集呈高度相關(guān)性。因此,，在調(diào)控各地樓市的同時(shí),，應(yīng)納入疏導(dǎo)人口遷移的相關(guān)政策，例如促進(jìn)我國區(qū)域及城市間經(jīng)濟(jì)功能區(qū),、消費(fèi)資源的再平衡,，以引導(dǎo)人口向中西部、二三四線城市遷移,，緩解大型城市的房價(jià)上漲壓力,。
目前我國正處于城鎮(zhèn)化的過程中，農(nóng)村人口不斷遷入城鎮(zhèn),，令全國城鎮(zhèn)人口占比不斷提高,。與此同時(shí)，城市間的人口遷移也非�,；钴S,。但分析北京、上海,、南京,、成都、大連五大城市發(fā)現(xiàn),，進(jìn)城及換城人口的目的地并不均衡分布,。
2000年以來,，五大城市常住人口都出現(xiàn)大幅增長,。其中,，北京、上海2000年常住人口分別為1363.6萬和1608.6萬,，2012年底達(dá)2069.3萬和2380萬,，年均增長58萬和64萬。同時(shí),，北京,、上海常住人口占上述五城市常住人口總和的比例，2000年為23.07%和27.22%,，2011年上升到25.03%和29.11%,。
南京、成都,、大連三個(gè)城市總?cè)丝诩罢既珖側(cè)丝诘谋壤m然也呈增長態(tài)勢,，但增長幅度較北京上海則明顯緩和。另外,，這三個(gè)城市常住人口占五城市常住人口總和的比例,，實(shí)際上呈下降趨勢,，分別從2000年的10.37%,、19%和9.9%下降到2011年的10.05%,、17.45%和8.29%,。考慮到計(jì)劃生育政策并未松動(dòng),，并結(jié)合常住外來人口數(shù)據(jù)，從上述城市常住人口的變動(dòng)中,，大致看出遷移人口的走向,，即規(guī)模越大、經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的城市,，人口遷入活動(dòng)就越強(qiáng)勁,。
聯(lián)系上述五城市的房價(jià)及走勢，可以發(fā)現(xiàn)房價(jià)與人口規(guī)模及增速的高度相關(guān)性,。常住人口增長越快的一線城市,，二手房價(jià)格越堅(jiān)挺，上漲壓力越大,，二三線城市常住人口增長相對緩慢,，樓市價(jià)格上漲的壓力也相對較小,。
導(dǎo)致房價(jià)上漲的因素很多，諸如經(jīng)濟(jì)和居民收入增長,、剛需改善需求強(qiáng)勁,、投機(jī)投資活躍、土地短缺,、相關(guān)企業(yè)及機(jī)構(gòu)炒作等,，有的是短期因素，有的是長期因素,，但我國部分城市的房價(jià)上漲壓力已經(jīng)趨于長期化,。住房價(jià)格走勢與城市人口增長的高度相關(guān)性表明，作為中長期趨勢的人口遷移流向,，對樓市價(jià)格產(chǎn)生著重要的影響,，對樓市調(diào)控的諸多政策中，應(yīng)納入疏導(dǎo)人口遷移的相關(guān)措施,。
首先,，應(yīng)促進(jìn)全國區(qū)域間、城市間的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)再平衡,，加大中西部地區(qū),，二三四線城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人口向特大城市的遷移,，與這些城市發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì),、便利的投資及就業(yè)條件密切相關(guān)。國家在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、財(cái)政投入,、信貸投放等方面，應(yīng)大力向中西部地區(qū),，二三四線城鎮(zhèn)傾斜,，同時(shí)應(yīng)適當(dāng)抑制京滬廣深等特大型城市新建、擴(kuò)建全國性,、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的沖動(dòng),。
其次，應(yīng)促進(jìn)全國區(qū)域間,、城市間的消費(fèi)資源再平衡,。一些人口向北京、上海等特大城市聚集,，看中的是其相對完善的教育,、醫(yī)療、安全等環(huán)境,。例如,，教育部“211工程”大學(xué)中,，在北京、上海的大學(xué)占比合計(jì)近30%,，復(fù)旦大學(xué)評出的2011年度中國最佳醫(yī)院前100位中,，在北京、上海的醫(yī)院占比合計(jì)高達(dá)４４％,�,？梢娤M(fèi)資源在全國區(qū)域、城市間的分布也極為不平衡,，從而左右著人口的流向,，給特大城市房價(jià)造成巨大壓力。
同時(shí)也應(yīng)注意到,，引導(dǎo)人口流動(dòng)不能用簡單的行政手段,。用戶籍等行政手段人為地阻止人口向一線城市的遷移,，并不能真正地促成區(qū)域間,、城市間的資源平衡，而且還與人口自由遷徙的精神相悖,。
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