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近期部分城市房價出現(xiàn)過快上漲,，再次引起政府和輿論高度關注。數(shù)據(jù)表明,，部分城市特別是一線城市房價過快上漲的壓力,，與近些年來人口向這些城市過度聚集呈高度相關性。因此,，在調控各地樓市的同時,，應納入疏導人口遷移的相關政策,，例如促進我國區(qū)域及城市間經(jīng)濟功能區(qū)、消費資源的再平衡,，以引導人口向中西部,、二三四線城市遷移，緩解大型城市的房價上漲壓力,。
目前我國正處于城鎮(zhèn)化的過程中,，農村人口不斷遷入城鎮(zhèn)，令全國城鎮(zhèn)人口占比不斷提高,。與此同時,，城市間的人口遷移也非常活躍,。但分析北京,、上海、南京,、成都,、大連五大城市發(fā)現(xiàn)，進城及換城人口的目的地并不均衡分布,。
2000年以來,，五大城市常住人口都出現(xiàn)大幅增長。其中,，北京,、上海2000年常住人口分別為1363.6萬和1608.6萬，2012年底達2069.3萬和2380萬,，年均增長58萬和64萬,。同時，北京,、上海常住人口占上述五城市常住人口總和的比例,，2000年為23.07%和27.22%，2011年上升到25.03%和29.11%,。
南京,、成都、大連三個城市總人口及占全國總人口的比例雖然也呈增長態(tài)勢,，但增長幅度較北京上海則明顯緩和,。另外，這三個城市常住人口占五城市常住人口總和的比例,，實際上呈下降趨勢,，分別從2000年的10.37%、19%和9.9%下降到2011年的10.05%,、17.45%和8.29%,�,？紤]到計劃生育政策并未松動，并結合常住外來人口數(shù)據(jù),，從上述城市常住人口的變動中,，大致看出遷移人口的走向，即規(guī)模越大,、經(jīng)濟越發(fā)達的城市,，人口遷入活動就越強勁。
聯(lián)系上述五城市的房價及走勢,，可以發(fā)現(xiàn)房價與人口規(guī)模及增速的高度相關性,。常住人口增長越快的一線城市，二手房價格越堅挺,，上漲壓力越大,，二三線城市常住人口增長相對緩慢，樓市價格上漲的壓力也相對較小,。
導致房價上漲的因素很多,，諸如經(jīng)濟和居民收入增長、剛需改善需求強勁,、投機投資活躍,、土地短缺、相關企業(yè)及機構炒作等,，有的是短期因素，有的是長期因素,，但我國部分城市的房價上漲壓力已經(jīng)趨于長期化,。住房價格走勢與城市人口增長的高度相關性表明，作為中長期趨勢的人口遷移流向,，對樓市價格產生著重要的影響,，對樓市調控的諸多政策中，應納入疏導人口遷移的相關措施,。
首先,，應促進全國區(qū)域間、城市間的經(jīng)濟功能區(qū)再平衡,，加大中西部地區(qū),，二三四線城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。人口向特大城市的遷移,，與這些城市發(fā)達的經(jīng)濟,、便利的投資及就業(yè)條件密切相關。國家在產業(yè)規(guī)劃,、財政投入,、信貸投放等方面,，應大力向中西部地區(qū)，二三四線城鎮(zhèn)傾斜,，同時應適當抑制京滬廣深等特大型城市新建,、擴建全國性、區(qū)域性經(jīng)濟功能區(qū)的沖動,。
其次,，應促進全國區(qū)域間、城市間的消費資源再平衡,。一些人口向北京,、上海等特大城市聚集，看中的是其相對完善的教育,、醫(yī)療,、安全等環(huán)境。例如,，教育部“211工程”大學中,，在北京、上海的大學占比合計近30%,，復旦大學評出的2011年度中國最佳醫(yī)院前100位中,，在北京、上海的醫(yī)院占比合計高達４４％,�,？梢娤M資源在全國區(qū)域、城市間的分布也極為不平衡,，從而左右著人口的流向,，給特大城市房價造成巨大壓力。
同時也應注意到,，引導人口流動不能用簡單的行政手段,。用戶籍等行政手段人為地阻止人口向一線城市的遷移，并不能真正地促成區(qū)域間,、城市間的資源平衡,，而且還與人口自由遷徙的精神相悖。
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