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鐵路總公司要從壟斷的神壇上走下來
2013-03-19   作者:譚浩俊  來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)
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  譚浩俊

  14日,,中國鐵路總公司成立大會在原鐵道部舉行,。按照國務(wù)院批復(fù),鐵路總公司注冊資金為10360億元人民幣,,主要負(fù)責(zé)鐵路運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮、國家鐵路客貨運輸經(jīng)營管理,,承擔(dān)國家規(guī)定的公益性運輸,,擬訂鐵路投資建設(shè)計劃,提出國家鐵路網(wǎng)建設(shè)和籌資方案建議等,。(3月14日 新華網(wǎng))
  這也意味著,,鐵路總公司將成為一個真正的經(jīng)濟實體,從原來政企不分,、政事不分中真正分離出來,,全面融入市場,成為市場經(jīng)濟主體,。
  現(xiàn)在的問題是,,雖然鐵路總公司在形式上已成為市場經(jīng)濟主體之一,而且資產(chǎn)規(guī)模十分龐大,,但是,,能否在大海中自由翱翔,不被海水吞沒甚至淹死,,關(guān)鍵要看能否實行市場化運作,。
  眾所周知,鐵路一直被稱作是壟斷行業(yè),,雖然在原鐵道部內(nèi)部,,鐵路運輸、建設(shè)等也以企業(yè)的身份存在,。但是,,實際操作過程并沒有真正按市場化運作,而是用計劃經(jīng)濟手段管理市場經(jīng)濟企業(yè),,實行高度壟斷,、高度計劃,所有的工程建設(shè)項目,、運輸項目,,都由鐵道部高度控制、按指令性計劃調(diào)配,,也就是俗話所說,,“肉爛在自己家的鍋里”。
  鐵路總公司成立以后,,必須全面融入市場,,在市場中學(xué)會游泳。
  首先,,要從壟斷的神壇上走下來,,不再把自己當(dāng)作“神”,。無論是鐵路運輸、鐵路管理還是鐵路建設(shè),、鐵路運營等,,都要按市場規(guī)律辦事,按市場規(guī)則運行,。打破由“我”說了算的格局,一切由市場說了算,。
  第二,,要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營和發(fā)展理念。近年來,,輿論和公眾對鐵路部門的質(zhì)疑聲,、批評聲很多,很重要的一個原因,,就是鐵路部門的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量跟不上時代的發(fā)展,,跟不上企業(yè)和群眾的要求。其中,,從鐵道部領(lǐng)導(dǎo)到普通員工都嚴(yán)重缺乏市場經(jīng)濟理念,、市場經(jīng)濟意識,是最突出的問題,。如何在新的公司成立以后,,將自己轉(zhuǎn)變成市場經(jīng)濟主體、市場人,,實現(xiàn)經(jīng)營和發(fā)展理念的根本轉(zhuǎn)變,,值得鐵路總公司好好研究與探索。
  第三,,要建立符合市場經(jīng)濟要求的運行機制,。不僅在經(jīng)營上,在內(nèi)部管理和分配制度方面,,也要按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,,建立符合市場經(jīng)濟要求的運行機制。特別是收入分配,,必須與效益和服務(wù)掛鉤,,與消費者的滿意度掛鉤。特別是收入分配體制,,必然象其他市場經(jīng)濟主體一樣,,將個人的薪酬與業(yè)績緊密結(jié)合起來,不再套用計劃經(jīng)濟的那一套,。
  總之,,鐵路總公司的組建,,標(biāo)志著鐵路走向市場的開始。但是,,能否走好,,能否不在海水中淹死,還需要積極地探索與研究,。最核心的一點,,就是一切按市場規(guī)律辦事,按市場化進行運作,,成為真正的市場經(jīng)濟主體,。

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