3·15前夕,，證監(jiān)會投資者保護局有關負責人就投資者維權方面的熱點問題作出回應，稱證監(jiān)會下一步要提升投資者維權工作的針對性,，改善投資者維權環(huán)境,；要大力支持專門機構持有上市公司股票參與公司治理，代表或代理中小投資者開展維權訴訟,，以市場化和法制化手段強化資本約束機制,，增強中小投資者在市場博弈中的地位。
設立維權機構或成立專門公司來代替普通投資者行使股東權利,，這是最近一個時期管理層解決投資者維權難的一個主要思路,。去年12月上旬，郭樹清在赴江蘇,、上海調(diào)研時就表示,，證監(jiān)會正在研究可否成立一家或幾家機構，由其出面購買上市公司股份,，并代理投資者參加股東大會,、提起訴訟、參與治理,。而就在今年3月8日,，證監(jiān)會投資者保護局在對投資者提出的熱點問題進行集中回應時，也談到設立維權機構,，表示要通過此類機構來創(chuàng)造條件支持中小投資者開展維權訴訟,。
正如證監(jiān)會投資者保護局負責人表示的那樣，當前投資者自身權益的保護面臨幾方面問題，包括證券市場民事侵權賠償制度不完善,，訴訟實踐中成本高,、舉證難、歷時長,、獲賠有限等,，而調(diào)解、仲裁等訴訟之外的糾紛解決機制建設剛剛起步,；中小投資者行使股東權利條件匱乏,，效果有限；部分投資者對自身權利的了解也有限,。因此,，設立一個專門的維權機構來代表或代理中小投資者開展維權訴訟，對于推動投資者的維權訴訟工作確實有積極意義,。不過,，面對頻頻發(fā)生的上市公司損害投資者權益事件，成立一家或幾家維權機構無異于杯水車薪,，作用將可能十分有限,。
筆者認為，在投資者維權的問題上,，管理層不妨更直接一點,，少采取點“迂回”戰(zhàn)術。實際上,，保護投資者權益的最有效方式就是引入集體訴訟制度,，因為在集體訴訟制度下，只要符合條件的股民,，不管是否提出訴訟,，法院作出的示范性判決書都對其有效。一人勝訴,，全體投資者受益,。
這相對于設立專門維權機構來代理散戶訴訟來說，更有利于保護投資者權益,。
引入集體訴訟制度對于充分發(fā)揮專門維權機構代替投資者維權的職能也有積極意義,，它能使專門維權機構最大化地為投資者維權，保護投資者權益,。作為維權機構來說,，自己持有股票或征集少數(shù)維權的投資者并不難，引入集體訴訟制度后,，維權機構代表這些投資者來起訴上市公司,，一旦勝訴,，則惠及持有相關上市公司股票的全體中小投資者，受益范圍要廣得多,，作用也要大得多�,？梢�,，只有在引入集體訴訟制度的背景下，專門維權機構的設立才能更好地發(fā)揮作用,。