李書福與宗慶后,，這兩位民營企業(yè)家借助全國“兩會(huì)”的平臺(tái),，不約而同地要求通過提高起征點(diǎn)或干脆免征的措施,，來實(shí)現(xiàn)提高職工收入的目標(biāo)，這表明在收入倍增的目標(biāo)之下,，通過減稅來讓普通民眾增加收入，已經(jīng)再次成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn),。
相比之下,，李書福提出的建議更具可行性。宗慶后提出免征工薪階層個(gè)人所得稅,，但是“工薪階層”并不是一個(gè)定義清晰,、界限分明的法律概念，而且現(xiàn)在工資薪酬差別巨大,，有的人月工資只是地方政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),，但也有的人可以高達(dá)幾萬元，他們當(dāng)然也屬于“工薪階層”,。但如果這部分工薪高收入者也能搭上免個(gè)稅的便車，這未免讓大量工薪低收入者為之糾結(jié),。而且,，雖然目前民眾收入已不限于工薪一條途徑，但由于個(gè)人征信制度尚未完善,，民眾其他方面的收入大都處于灰色狀態(tài),，如果免除工薪階層的個(gè)稅，那基本上就等于取消了個(gè)稅這個(gè)稅種,，很難被接受,。
但是，目前執(zhí)行的個(gè)人所得稅3500元的起征點(diǎn),，卻使這一稅種事實(shí)上已淪為“大眾稅”,，這不是現(xiàn)階段我國稅收目標(biāo)上應(yīng)該肯定的方向。個(gè)稅這一稅種在上世紀(jì)80年代剛剛推出時(shí),，名為個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅,，可見其主要功能并不是為了增加政府財(cái)政收入，而是為了適應(yīng)改革開放打破“大鍋飯”后在個(gè)人收入上出現(xiàn)的新的格局,，調(diào)節(jié)過高的個(gè)人收入,。這個(gè)目標(biāo)的確立，使個(gè)稅的征收局限于部分高收入者,，對(duì)于普通民眾并沒有產(chǎn)生什么影響,，從其征收范圍來看只能是一種
“小眾稅”。這種稅收取向符合改革開放起步時(shí)大量民眾尚處貧困階段的現(xiàn)實(shí),。
現(xiàn)在,，這一稅種雖然已經(jīng)改稱個(gè)人所得稅，盡管起征點(diǎn)有所提高,，但比起長年上漲的物價(jià),，起征點(diǎn)的提升速度顯得過慢,，從而使得個(gè)人所得稅成為一種“大眾稅”，其應(yīng)該承擔(dān)的調(diào)節(jié)收入分配的功能已經(jīng)無從發(fā)揮,。30多年后的今天,，民眾富裕程度當(dāng)然有所提高，但民眾對(duì)生活水準(zhǔn)的要求也有了提高,，國家應(yīng)該承認(rèn)并且支持民眾的這種需求,，而不能用稅收來遏制這種需求，因此,，個(gè)稅應(yīng)該繼續(xù)保持其個(gè)人收入調(diào)節(jié)的基本功能,，在征稅范圍上則應(yīng)繼續(xù)表現(xiàn)為“小眾稅”。
2011年9月,，我國將個(gè)稅起征點(diǎn)從月收入2000元提高到3500元,，應(yīng)稅人數(shù)減少了一大批，但就目前的物價(jià)狀態(tài)來說,，3500元左右的月收入在一些大城市只能算是低收入,，僅夠解決溫飽，而3500元到7000元之間的收入群體,，也只能夠過上相對(duì)體面的生活,，尚難以應(yīng)付購房等大額開支�,？紤]到這樣的實(shí)際情況,，目前的個(gè)稅起征點(diǎn)定在3500元，雖然豁免了一部分低收入者的納稅義務(wù),，但由于對(duì)真正的高收入者的征稅力度不足,，因此個(gè)稅繳納的主力只能落到月收入在3500元到7000元之間的那一部分人群之中，這對(duì)調(diào)節(jié)整個(gè)社會(huì)的收入分配,，改變貧富分化的局面,，明顯是不利的。
因此,，李書福提出將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到六七千元的水平,，是一個(gè)可行的方案。個(gè)稅起征點(diǎn)經(jīng)過這樣的調(diào)整,，當(dāng)然會(huì)導(dǎo)致個(gè)稅收入的大幅度減少,，給政府的稅收增加一定的壓力。但是,，個(gè)稅在國家財(cái)政的各個(gè)稅種中,，本來就是一個(gè)不起眼的小稅種，政府沒有必要在此方面與民眾“寸土必爭”，而是應(yīng)該致力于將讓它起到調(diào)節(jié)社會(huì)分配,，縮小貧富差距的積極作用,。其實(shí)，提高個(gè)稅起征點(diǎn)后,，雖然國家在個(gè)稅上的稅收減少了,，但民眾的支出減少后，又會(huì)增加他們投入消費(fèi)的動(dòng)力,，國家可以在這部分增加的消費(fèi)中收獲到消費(fèi)稅,，因此在稅收的總量上并不會(huì)減少，反而會(huì)有所增加,。