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“國五條”能否擠出樓市泡沫
2013-02-25   作者:易憲容(中國社科院金融研究所研究員)  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  易憲容

  市場可能不會想到,國務(wù)院為何會在此時出臺如此重大的房地產(chǎn)調(diào)控政策。市場同樣不會想到,,“國五條”甫出,,房地產(chǎn)市場與A股市場的反應(yīng)會如此截然不同。房地產(chǎn)市場人士認(rèn)為,,“國五條”是老調(diào)重彈,,該政策對當(dāng)前房地產(chǎn)影響微乎其微;但A股市場則不然,,“國五條”出臺之后的第二天,,立即把A股市場殺得落花流水,特別是與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的股票更是跌得慘不忍睹,。
  “國五條”是不是如市場人士所言僅是老調(diào)重彈,,這種調(diào)控只能讓國內(nèi)房價越調(diào)越高?其實,,這僅是房地產(chǎn)市場人士憑以往的經(jīng)驗來理解現(xiàn)實,,僅是以個人之利益來觀察未來房地產(chǎn)市場并認(rèn)為會發(fā)生什么。
  因此,,筆者認(rèn)為上述現(xiàn)象說明了以下幾個方面的問題,。一是政府對國內(nèi)住房市場性質(zhì)認(rèn)識得十分清楚,即當(dāng)前住房市場是一個投機(jī)投資市場,,因此對于這個市場房地產(chǎn)宏觀調(diào)控就得改變以往對供求關(guān)系管理的方式而轉(zhuǎn)向到預(yù)期管理方式上來,。“國五條”在當(dāng)前這個時候出臺,,最根本的目的就是要穩(wěn)定預(yù)期,,或讓房價上漲預(yù)期逆轉(zhuǎn)。
  二是既然當(dāng)前住房是一個投資投機(jī)為主導(dǎo)的市場,,而全國多數(shù)城市房價上漲在停滯了近兩年后又開始全面上漲,,也就是預(yù)示著早幾年國內(nèi)不少城市以房地產(chǎn)為主的資產(chǎn)價格又開始在飆升,巨大的房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)在吹大,。如果讓這個泡沫吹大,,國內(nèi)資產(chǎn)價格泡沫破滅將面臨巨大的風(fēng)險。所以“國五條”的核心或原則就是要嚴(yán)格遏制房地產(chǎn)投資與投機(jī),,擠出房地產(chǎn)泡沫,。
  三是近年來國內(nèi)影子銀行盛行,很大程度上都是與國內(nèi)房地產(chǎn)的資產(chǎn)泡沫還在繼續(xù)吹大有關(guān),。我們可以看到,,在2012年穩(wěn)增長政策的帶動下,,盡管貨幣政策工具在利率調(diào)整十分微小,但是這種利率微小變化,,卻讓國內(nèi)住房市場預(yù)期發(fā)生了根本性逆轉(zhuǎn),。近兩年的國內(nèi)“量降價滯”的僵局就在這種情況下出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。而正是在這種住房市場預(yù)期根本轉(zhuǎn)變的過程中,,不僅銀行信貸增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場之預(yù)期,,而且社會融資總額連創(chuàng)歷史新高。這也表明我國資產(chǎn)泡沫風(fēng)險,,在這幾年調(diào)整之后又開始重新聚集,,并來勢洶涌。如果央行貨幣政策重新收緊,,不僅房地產(chǎn)泡沫面臨破滅的風(fēng)險,,而且國內(nèi)影子銀行的風(fēng)險也有可能暴露出來�,!皣鍡l”推出之后,,為何A股市場反應(yīng)會如此強(qiáng)烈,就是預(yù)期到出臺的房地產(chǎn)政策可能擠出房地產(chǎn)泡沫而導(dǎo)致擠出資產(chǎn)泡沫而把金融體系的風(fēng)險暴露出來,,導(dǎo)致整個經(jīng)濟(jì)增長重新下行,。
  “國五條”能否真正擠出當(dāng)前房地產(chǎn)市場泡沫?這是市場最為關(guān)注的問題,。盡管“國五條”看上去新的內(nèi)容不多,,但是卻為未來房地產(chǎn)政策重大調(diào)整留下了巨大的空間。無論是住房信貸政策的調(diào)整,,還是各種房地產(chǎn)稅政策出臺都是如此,。盡管“國五條”仍然強(qiáng)調(diào)政府行政干預(yù)政策還不應(yīng)立即退出市場,但是市場應(yīng)該看到,,這僅是保證現(xiàn)行的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的延續(xù)性與過渡性,,而不是強(qiáng)調(diào)這些行政性干預(yù)政策的有效性。因為,,要擠出房地產(chǎn)泡沫最為重要的工具仍然是通過慣常的經(jīng)濟(jì)杠桿(信貸與稅收),。對此,“國五條”基本政策闡述得十分清楚,,只不過需要新一屆政府上任之后認(rèn)真落實執(zhí)行而已。
  正是從這些角度來看,,“國五條”對現(xiàn)在的意義會與以往的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策有很大不同,,市場絕不可低估新一屆政府上任后真正推出堅決擠出當(dāng)前房地產(chǎn)泡沫的政策組合。這次“兩會”后的政府報告中應(yīng)該會見真章,,國人且拭目以待,。

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