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人類生活在天地間，依賴自然資源和社會(huì)資源共構(gòu)而成的物質(zhì),、能源,、信息的組合或轉(zhuǎn)化才能生存、享受和發(fā)展,，因此,，自然資源構(gòu)成了人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的第一道“邊界”。中國人口眾多,，自然資源相對(duì)貧乏,，煤炭和水力資源人均擁有量相當(dāng)于世界平均水平的50%,，石油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的十五分之一左右,。因此,，中國和平崛起迫切需要破解有限資源論的魔咒，突破或延伸自然資源的“邊界”,，走出創(chuàng)新發(fā)展之路,。
在一定歷史條件下，自然界的資源有一定總量限度,。若沒有技術(shù)創(chuàng)新,、生產(chǎn)力沒有發(fā)展，資源使用效率沒有提高,，資源總量就會(huì)處于不斷縮減之中,，各種礦物和化石燃料，泥炭,、煤,、石油、天然氣,、金屬礦產(chǎn),、非金屬礦產(chǎn)等資源都是在地球長期演化歷史過程中，經(jīng)歷漫長的地質(zhì)時(shí)期形成的,，再生速度很慢或幾乎不能再生,，人類對(duì)不可再生資源開發(fā)利用速度過快，只會(huì)消耗而不可能保持其原有儲(chǔ)量或再生,。
包括土地資源,、水資源和各類生物資源等可再生資源可反復(fù)利用而不枯竭，但這些資源的再生,，也受技術(shù)進(jìn)步和時(shí)空結(jié)構(gòu)的限制,，可再生資源的時(shí)空“邊界”約束，制約了人類可再生利用的限度,。再生資源如受到污染,，就在長期內(nèi)不可再生。隨著生活水平的提高,，人類對(duì)這些資源的消耗量與日俱增,。金、銀,、銅,、鐵、鉛,、鋅等隨著技術(shù)提高可回收利用的效率雖然也在提高,，但總體上跟不上消耗速度,。
自然資源只有當(dāng)人類利用科技發(fā)現(xiàn)并利用為“使用價(jià)值”后，才能成為“資源”,，否則為“廢物”,。只要技術(shù)能力達(dá)到一定的水平，地球上甚至太空中的物質(zhì)都可以成為“資源”,。理論上講,，技術(shù)創(chuàng)新將破解資源有限的魔咒，“資源有限”將向“資源擴(kuò)展”轉(zhuǎn)變,。不過,，規(guī)模化的工業(yè)生產(chǎn)和城市化所形成巨大生產(chǎn)和生活需求,，資源短缺,，價(jià)格上漲，將成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常態(tài),。技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致成本下降與資源供應(yīng)不足,，價(jià)格上漲導(dǎo)致的成本上升，將成為未來新產(chǎn)業(yè)革命過程中不斷出現(xiàn)的新矛盾,。當(dāng)然,，如果技術(shù)進(jìn)步快速，原來的廢物可大規(guī)模成為資源,，將為人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供極大的機(jī)遇,。2008年金融危機(jī)后，美國經(jīng)濟(jì)不僅沒有趴下,，反而穩(wěn)健復(fù)蘇,，最主要的原因，是美國在頁巖氣開采技術(shù)創(chuàng)新上取得了突破,，一舉成為能源純出口國,，不僅改變了世界能源和政治格局，還從整體上降低了美國經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營成本,。中國如果聚集舉國體制的優(yōu)勢(shì),，在太陽能技術(shù)上出現(xiàn)革命性的突破，提高轉(zhuǎn)化率,，大大降低能源成本,，也將筑就中國的和平崛起能源基礎(chǔ)。
當(dāng)然,，資源的稀缺性永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)學(xué)第一原則，而技術(shù)創(chuàng)新能使新資源不間斷進(jìn)入經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，并將資源利用對(duì)環(huán)境的不良影響控制在可承受范圍之內(nèi),，進(jìn)而奠定環(huán)境保護(hù)與優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ),。但是，面臨資源約束,，技術(shù)革命也無法全面解決資源供應(yīng)難題,。人類面對(duì)的資源，不僅有自然資源,，還有人造自然和社會(huì)資源,，而所有資源都必須與土地資源結(jié)合，比如城市不可能無限發(fā)放汽車牌照,，因?yàn)橥恋刭Y源制約了城市的交通,。隨著技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、金融創(chuàng)新,，土地在城市變成了資本化的資源。比如,，高層商品房是典型的人造自然,，在有限的土地上，通過提高容積率,，讓更多的居民入住,。高層商品房的出現(xiàn)，使城市克服了土地資源不足的短板,，形成了與農(nóng)村相比獨(dú)特的,、難模仿的、難轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵性的自然與社會(huì)交融的新資源,。
土地是最大的自然資源,，而以技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,、金融創(chuàng)新為主體的“創(chuàng)新與先行”意識(shí)，則是最重要的社會(huì)資源,。如今在中國南方各地設(shè)立的各種先行區(qū),，目的就是通過綜合創(chuàng)新，突破自然資源特別是土地資源的約束,，走出一條產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新路,。而社會(huì)資源綜合創(chuàng)新，正是城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路,。比如,，深圳特區(qū)作為國內(nèi)土地城市化率最高的地區(qū)，其新增可建設(shè)用地已極為有限。為此,，深圳正嘗試突破土地自然屬性的約束,，實(shí)現(xiàn)土地社會(huì)化與土地資本化的創(chuàng)新。比如,，深圳原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法工業(yè)用地可申請(qǐng)進(jìn)入市場(chǎng)流通,，鼓勵(lì)深圳市社區(qū)股份公司、保有富余產(chǎn)業(yè)用地的社區(qū)企業(yè),，以資金,、土地、廠房入股等多種形式參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，引導(dǎo)“地主”參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，以土地資本化的方式提高土地資源利用水平和效益。又比如,，深圳前海的土地運(yùn)營方案,，將結(jié)合產(chǎn)業(yè)細(xì)分及升級(jí)轉(zhuǎn)型需要，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的生命周期,、企業(yè)規(guī)模和行業(yè)特點(diǎn)等,，在供應(yīng)方式、供地年限,、地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面研究制定差別化供地政策,，嘗試土地的差別化供應(yīng)。政策創(chuàng)新如果加上金融創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,，深圳前海有可能形成土地資源利用的創(chuàng)新模式。
在我國沿海地區(qū),，隨著越來越多的城市土地即將售罄,，以制度創(chuàng)新突破土地等自然資源約束，已是“創(chuàng)新型”的城市發(fā)展的必然要求,。通過制度創(chuàng)新,、金融創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,，提高土地的綜合效益,，將土地資本化與城市資產(chǎn)價(jià)值提高相結(jié)合，或能從此徹底擺脫過分倚重“土地財(cái)政”的困境,。
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