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近日,，全國31個省(區(qū)、市)的人大會議相繼召開,。各省級政府都向當?shù)厝舜筇峤涣诉^去一年的經濟發(fā)展答卷,。有記者發(fā)現(xiàn),，去年全國各省（區(qū),、市）核算出的GDP相加總量達到57.69萬億元,，比國家統(tǒng)計局此前公布的2012年初步核算的國內生產總值51.93萬億元高出5.76萬億元，相當于多出一個廣東的經濟總量,。這種現(xiàn)象已經持續(xù)多年,。
據(jù)介紹，自1985年國家和地方層面分別核算GDP數(shù)據(jù)以來,，地方統(tǒng)計總和一直高于全國的GDP總量,，不僅呈現(xiàn)出“1+1>2”的局面,，而且有遞增的趨勢,。例如,，2009年各省GDP之和超出全國2.68萬億元,；2010年各省GDP之和超出全國3.2萬億元,；2010年31省區(qū)市GDP超出全國總量3.5萬億元,；2011年31省區(qū)市GDP總和超出全國總量4.6萬億元,，而2012年地方GDP之和竟然超出全國5.76萬億元之多,。
針對統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的問題,，國家統(tǒng)計局,、監(jiān)察部,、司法部曾聯(lián)合部署全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查活動,。檢查組要求“嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀行為,，處理一批頂風作假的責任人，堅決遏制在統(tǒng)計上弄虛作假的現(xiàn)象”,。2012年3月,，國家統(tǒng)計局還曝光了地方政府干預企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報造假的案例,，國家統(tǒng)計局局長馬建堂多次強調懲治和預防統(tǒng)計弄虛作假行為,。但是,，地方GDP總和高于全國數(shù)據(jù)的問題長期得不到解決，而且呈現(xiàn)遞增趨勢,，不知是統(tǒng)計技術差異,，還是執(zhí)法力度不夠？
有的地方在統(tǒng)計GDP時搞雙軌制：“擺政績時是一個數(shù)字,，要補貼時又是一個數(shù)字”,，甚至身兼“百強縣”,、“貧困縣”兩個頭銜,。如果沒有扎實的經濟發(fā)展與民生的改善,，表面上的GDP繁榮,，非但沒有意義,，還可能誤導宏觀決策,，擠占民生空間。而有的地方官員還躺在GDP政績的沙發(fā)上沾沾自喜,。統(tǒng)計數(shù)字注水,、GDP層層加碼,，地區(qū)之間互相攀比的現(xiàn)象屢見不鮮。
在筆者看來,，不僅統(tǒng)計數(shù)據(jù)要打假,，GDP核算體系也要轉型。針對GDP注水的問題,，取消地方GDP統(tǒng)計的呼聲不斷,。清華大學教授胡鞍鋼、全國人大委員吳曉靈都提出了類似建議,。馬建堂曾表示,，統(tǒng)一核算地方GDP非常重要，國家統(tǒng)計局會同地方統(tǒng)計局對2010年前兩個季度GDP統(tǒng)一核算進行了試點,，有了初步方案,，正式征求有關部門和地方意見后，按程序報批,。時至今日,，GDP統(tǒng)一核算體系仍然沒有下文。
要擠出統(tǒng)計水分,，除了掀統(tǒng)計檢查風暴,，設計制度補丁以外，修正官員政績評價體系尤為必要,。只有痛下決心改革政績評價體系,，保持對官員政績考核的連續(xù)性,，增加民眾對官員績效評價的話語權，讓地方政府不單純對GDP負責,，也對生態(tài)環(huán)境,、公共服務、民生福祉,、可持續(xù)發(fā)展負責,，才有望修正官員的GDP政績觀，逐步擺脫中央與地方GDP打架的尷尬,，實現(xiàn)政府職能的華麗轉型,。
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