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近日，多個(gè)省,、市在地方《政府工作報(bào)告》中都提到“壯大”,、“做大做強(qiáng)”地方投融資平臺(tái),，以解決城鎮(zhèn)化投融資難題,。從各省情況看，2012年財(cái)政收入增速較前幾年放緩,，2013年財(cái)政收入目標(biāo)也被調(diào)低,，因此，加強(qiáng)地方融資平臺(tái)建設(shè)成為今年各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)工作,，在此背景下地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)有可能凸顯,。
地方投融資平臺(tái)，是指地方政府發(fā)起設(shè)立,，通過劃撥土地,、股權(quán)、規(guī)費(fèi),、國債等資產(chǎn),，迅速包裝出一個(gè)資產(chǎn)和現(xiàn)金流均可達(dá)融資標(biāo)準(zhǔn)的公司，必要時(shí)再輔之以財(cái)政補(bǔ)貼作為還款承諾,，以實(shí)現(xiàn)承接各路資金的目的,，進(jìn)而將資金運(yùn)用于市政建設(shè)、公用事業(yè)等項(xiàng)目,。
根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，目前31個(gè)省級(jí)國資委中有28個(gè)省份都設(shè)有融資平臺(tái)，地市設(shè)立的融資平臺(tái)更多,。自2010年至今,，隨著地方政府投融資平臺(tái)的數(shù)量和融資規(guī)模的飛速發(fā)展，地方政府投融資平臺(tái)的負(fù)債規(guī)模也在急劇膨脹,，大規(guī)模的投融資也給地方政府帶來了居高不下的舉債,。
而且,，地方政府日益擴(kuò)大的財(cái)政支出缺口正對(duì)這種地方投融資平臺(tái)的持續(xù)性構(gòu)成挑戰(zhàn)。1月22日,，財(cái)政部公布的2012年全年財(cái)政收支情況顯示,，全國公共財(cái)政收入117210億元，同比增長幅度僅為12．8％,，比2011年回落12．2個(gè)百分點(diǎn),。而單從地方財(cái)政收入情況來看，2012年地方財(cái)政收入
（本級(jí)）61077億元,，同比增長16．2％,，增幅比2011年也回落12．9個(gè)百分點(diǎn)。
有分析認(rèn)為,，從2013年開端的情況來看,，地方投資沖動(dòng)已經(jīng)出現(xiàn)苗頭，再加上城鎮(zhèn)化概念的提出,，可以預(yù)見到的是,，在未來的一段時(shí)間內(nèi)，基建投資和地方政府的負(fù)債總體規(guī)模和水平都將保持高增速,。
這將加劇地方融資平臺(tái)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，目前來看，一些地方平臺(tái)也頻頻出現(xiàn)利用虛假的經(jīng)營情況數(shù)據(jù),、抵押品等不實(shí)信息來進(jìn)行違規(guī)融資,。不僅如此，一些地方政府在融資平臺(tái)貸款被迫壓縮規(guī)模之后,，變相通過將地方債務(wù)轉(zhuǎn)移至銀行表外,，如通過城投債、信托等形式繼續(xù)滾雪球,。
為加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，加強(qiáng)地方融資平臺(tái)建設(shè)成為今年各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)工作，地方融資環(huán)境趨緊,，融資平臺(tái)后續(xù)如何提升“造血”功能,，平臺(tái)融資結(jié)構(gòu)的調(diào)整何去何從已經(jīng)成為各地政府要重點(diǎn)考慮的問題。
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