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近期中國經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，GDP增速從2008年的兩位數(shù)下降到2012年的7.7%左右。按照政府年度規(guī)劃,，2013年經(jīng)濟(jì)增速將保持在7.5%到8%之間。對(duì)總產(chǎn)出的需求包括消費(fèi),、投資和凈出口三個(gè)部分。近年來中國經(jīng)濟(jì)增長下滑主要緣于全球經(jīng)濟(jì)低迷拉低了中國出口,。為了抵消凈出口下降對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響,，中國政府出臺(tái)了刺激私人部門和政府部門支出的政策，后者包括擴(kuò)大對(duì)高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施的投資,。
這篇文章里,，我想回答“政府刺激消費(fèi)的政策會(huì)不會(huì)成功”。對(duì)此,，我持否定態(tài)度,。數(shù)據(jù)觀察顯示：近年來中國消費(fèi)率在持續(xù)下滑。接下來,，我將解釋導(dǎo)致消費(fèi)率下滑的主要原因。如果消費(fèi)率下滑與基本行為方式有關(guān),，而刺激消費(fèi)政策很難改變消費(fèi)者的基本行為方式,，這一政策將難以奏效。上述觀點(diǎn)有個(gè)前提：消費(fèi)包括私人消費(fèi)和政府消費(fèi),，基于行為方式的分析僅適用于前者,，不適用于政府。當(dāng)然,，私人部門的消費(fèi)量遠(yuǎn)高于政府部門,。
1978~2011年中國消費(fèi)率總體呈下行態(tài)勢(shì)。第一個(gè)下行階段是1981~1995年,，由67.1%下降到58.1%,，下降了9個(gè)百分點(diǎn)，年均下降0.6個(gè)百分點(diǎn),；1996~2000年消費(fèi)率回升了4.2個(gè)百分點(diǎn),；第二個(gè)下行階段是2000年之后，由2000年的62.3%下降到2010年的48.2%,，年均下降1.4個(gè)百分點(diǎn),，2011年回升至49.1%。
中國消費(fèi)率下滑的主要原因是居民未來收入的不確定性在提高。目前,，中國的社會(huì)保障體制尚不完善,，公眾需要增加儲(chǔ)蓄以備未來不時(shí)之需�,！吨袊y(tǒng)計(jì)年鑒》顯示,，中國儲(chǔ)蓄率從2000年的37.6%提高到2011年的51.8%，換言之,，消費(fèi)在GDP中的比重從2000年的62.3%下降到2011年的49.1%,。只要儲(chǔ)蓄的預(yù)防性動(dòng)機(jī)仍在，政府刺激消費(fèi)的政策就不會(huì)成功,，因?yàn)檎吆茈y改變中國消費(fèi)者的基本行為方式,。一個(gè)增加消費(fèi)的方法是完成社會(huì)保障體制，但是這個(gè)工作需要一些時(shí)間,。
盡管中國人的消費(fèi)占總收入的比例不高,，最近幾年中國人在購買住房方面卻所費(fèi)不貲。不過,，多數(shù)購買房屋和其他耐用消費(fèi)品的開支都應(yīng)該當(dāng)成是投資（儲(chǔ)蓄）,，而非消費(fèi)。一個(gè)人買了別墅或公寓后,，對(duì)房屋的消費(fèi)并不僅限于購房當(dāng)年,。對(duì)任何一年來說，與房屋相關(guān)的消費(fèi)只是當(dāng)年的折舊,。相對(duì)于房屋價(jià)值,，折舊只占很小一部分，比如,，房價(jià)的6%,。可見,，中國消費(fèi)者購買住宅的多數(shù)開銷都應(yīng)算是儲(chǔ)蓄,。近年來，中國消費(fèi)者大量儲(chǔ)蓄,，以確保未來的支出之需,。把中國消費(fèi)者的購房行為看成儲(chǔ)蓄比看成消費(fèi)更合適。
也許中國政府已經(jīng)意識(shí)到刺激消費(fèi)的政策效果并不明顯,，因而正在調(diào)整政策,，以擴(kuò)大內(nèi)需。推動(dòng)城鎮(zhèn)化就是個(gè)例子,。中國城鎮(zhèn)居民的收入比農(nóng)村居民高,，提高城鎮(zhèn)化率將增加居民整體收入水平,，消費(fèi)支出也會(huì)隨之?dāng)U大。這項(xiàng)新政著眼于通過增加收入來擴(kuò)大消費(fèi),，而不是在收入規(guī)模既定的前提下擴(kuò)大消費(fèi)比例,。
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