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今年以來,，伴隨著經(jīng)濟增速放緩和一系列結構性減稅政策的實施,，我國財政收入出現(xiàn)增速回落：前11個月,，全國財政收入同比增長11.9%，比今年預算規(guī)定的9.5%增幅略高,。在財政收入不寬裕的背景下,，如何能夠保障經(jīng)濟社會發(fā)展？中央經(jīng)濟工作會議給出答案：厲行節(jié)約,，嚴格控制一般性支出,，把錢用在刀刃上。
把錢用在刀刃上,，言語平實,，卻內涵豐富。明年繼續(xù)實施積極的財政政策,，既要完善結構性減稅,，又要加大民生投入，財政資金肯定不寬裕,。各級政府必須要有過緊日子的準備,，盡可能減少不必要的一般性支出，保障和增加重點領域關鍵環(huán)節(jié)的支出,。這“一減一增”之間,，對財政資金的管理提出了更高的要求。
日前,，中央財政提前下達了多項2013年民生領域的資金預算指標,，包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)保新農合補助資金,，公共衛(wèi)生專項補助資金,，農村危房改造、村級公益事業(yè)補助資金以及高校國家獎助學金等,，預算總數(shù)超過3400億元,。在財政收入偏緊的情況下，對民生領域的財政支出提前做出安排,，是對“把錢用在刀刃上”這一要求的生動詮釋,。
近年來，我國在民生領域的投入不斷加大,，百姓實實在在地享受到了實惠,。然而，由于歷史欠賬較多,、起步較晚,，我國在養(yǎng)老、醫(yī)療,、教育,、就業(yè)等方面的社會保障水平還比較低,，需要各級政府在今后相當長一個時期內把民生建設放在優(yōu)先位置，讓老百姓不斷享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,。
還有,，我國農業(yè)基礎地位依然薄弱，貧困地區(qū)的農民收入水平仍然偏低,。2011年,，全國11個連片特困地區(qū)農民人均純收入為4191元，僅為全國農村平均水平的60.1%,。提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，不斷提升農業(yè)物質技術裝備水平，讓農民特別是貧困地區(qū)農民盡快脫貧致富,，也是未來財政投入的重中之重,。
此外，基礎設施建設,、科學技術創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)轉型升級……這一件件關系國民經(jīng)濟長遠發(fā)展的大事，都需要充分的財政資金保障,。
用錢的地方這么多,，可政府財力有限，就需要各級財政部門進一步加強精細化管理,，在財政支出上分清“輕重緩急”,，有保有壓。壓縮“三公”經(jīng)費等行政辦公費用,，堅決杜絕“天價采購”,、
“超標招待費”等不合理的支出和鋪張浪費現(xiàn)象，保證經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的支出,。
在厲行節(jié)約,、壓縮一般性支出方面,，新的中央領導集體做出了表率,。比如，領導下基層不安排群眾迎送,，不鋪設迎賓地毯,，不擺放花草，不安排宴請,，為政府和整個社會樹立了良好風氣,。
各級政府部門也應該行動起來，切實把不必要的開支降下來,，確保把有限的財政資金真正用在刀刃上,，讓財政的每一分錢都發(fā)揮最大的社會效益,。
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