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今年以來,，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩和一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策的實(shí)施,，我國財政收入出現(xiàn)增速回落：前11個月，全國財政收入同比增長11.9%,，比今年預(yù)算規(guī)定的9.5%增幅略高,。在財政收入不寬裕的背景下,，如何能夠保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,？中央經(jīng)濟(jì)工作會議給出答案：厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性支出,，把錢用在刀刃上,。
把錢用在刀刃上，言語平實(shí),，卻內(nèi)涵豐富,。明年繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，既要完善結(jié)構(gòu)性減稅,，又要加大民生投入,，財政資金肯定不寬裕,。各級政府必須要有過緊日子的準(zhǔn)備,，盡可能減少不必要的一般性支出,，保障和增加重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支出。這“一減一增”之間,，對財政資金的管理提出了更高的要求,。
日前，中央財政提前下達(dá)了多項(xiàng)2013年民生領(lǐng)域的資金預(yù)算指標(biāo),，包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)保新農(nóng)合補(bǔ)助資金,，公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助資金,，農(nóng)村危房改造、村級公益事業(yè)補(bǔ)助資金以及高校國家獎助學(xué)金等,，預(yù)算總數(shù)超過3400億元,。在財政收入偏緊的情況下，對民生領(lǐng)域的財政支出提前做出安排,，是對“把錢用在刀刃上”這一要求的生動詮釋,。
近年來,，我國在民生領(lǐng)域的投入不斷加大，百姓實(shí)實(shí)在在地享受到了實(shí)惠,。然而,，由于歷史欠賬較多、起步較晚,，我國在養(yǎng)老,、醫(yī)療、教育,、就業(yè)等方面的社會保障水平還比較低,，需要各級政府在今后相當(dāng)長一個時期內(nèi)把民生建設(shè)放在優(yōu)先位置，讓老百姓不斷享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果,。
還有,，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位依然薄弱，貧困地區(qū)的農(nóng)民收入水平仍然偏低,。2011年,，全國11個連片特困地區(qū)農(nóng)民人均純收入為4191元，僅為全國農(nóng)村平均水平的60.1%,。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，不斷提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，讓農(nóng)民特別是貧困地區(qū)農(nóng)民盡快脫貧致富,，也是未來財政投入的重中之重,。
此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級……這一件件關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，都需要充分的財政資金保障,。
用錢的地方這么多,，可政府財力有限，就需要各級財政部門進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理,，在財政支出上分清“輕重緩急”,，有保有壓。壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等行政辦公費(fèi)用,，堅(jiān)決杜絕“天價采購”,、
“超標(biāo)招待費(fèi)”等不合理的支出和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支出,。
在厲行節(jié)約,、壓縮一般性支出方面，新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體做出了表率。比如,，領(lǐng)導(dǎo)下基層不安排群眾迎送,，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草,，不安排宴請,，為政府和整個社會樹立了良好風(fēng)氣。
各級政府部門也應(yīng)該行動起來,，切實(shí)把不必要的開支降下來,，確保把有限的財政資金真正用在刀刃上，讓財政的每一分錢都發(fā)揮最大的社會效益,。
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