|
今年以來(lái),，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩和一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策的實(shí)施,，我國(guó)財(cái)政收入出現(xiàn)增速回落：前11個(gè)月，全國(guó)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)11.9%,，比今年預(yù)算規(guī)定的9.5%增幅略高,。在財(cái)政收入不寬裕的背景下,，如何能夠保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展？中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出答案：厲行節(jié)約,，嚴(yán)格控制一般性支出,，把錢用在刀刃上。
把錢用在刀刃上,，言語(yǔ)平實(shí),，卻內(nèi)涵豐富。明年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,，既要完善結(jié)構(gòu)性減稅,，又要加大民生投入，財(cái)政資金肯定不寬裕,。各級(jí)政府必須要有過(guò)緊日子的準(zhǔn)備,，盡可能減少不必要的一般性支出，保障和增加重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支出,。這“一減一增”之間,，對(duì)財(cái)政資金的管理提出了更高的要求。
日前,，中央財(cái)政提前下達(dá)了多項(xiàng)2013年民生領(lǐng)域的資金預(yù)算指標(biāo),，包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保新農(nóng)合補(bǔ)助資金,，公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助資金,，農(nóng)村危房改造、村級(jí)公益事業(yè)補(bǔ)助資金以及高校國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金等,，預(yù)算總數(shù)超過(guò)3400億元,。在財(cái)政收入偏緊的情況下，對(duì)民生領(lǐng)域的財(cái)政支出提前做出安排,，是對(duì)“把錢用在刀刃上”這一要求的生動(dòng)詮釋,。
近年來(lái)，我國(guó)在民生領(lǐng)域的投入不斷加大，百姓實(shí)實(shí)在在地享受到了實(shí)惠,。然而,，由于歷史欠賬較多、起步較晚,，我國(guó)在養(yǎng)老,、醫(yī)療、教育,、就業(yè)等方面的社會(huì)保障水平還比較低,，需要各級(jí)政府在今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)把民生建設(shè)放在優(yōu)先位置，讓老百姓不斷享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,。
還有,，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位依然薄弱，貧困地區(qū)的農(nóng)民收入水平仍然偏低,。2011年,，全國(guó)11個(gè)連片特困地區(qū)農(nóng)民人均純收入為4191元，僅為全國(guó)農(nóng)村平均水平的60.1%,。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，不斷提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，讓農(nóng)民特別是貧困地區(qū)農(nóng)民盡快脫貧致富,，也是未來(lái)財(cái)政投入的重中之重。
此外,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)……這一件件關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事,，都需要充分的財(cái)政資金保障,。
用錢的地方這么多，可政府財(cái)力有限,，就需要各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理,，在財(cái)政支出上分清“輕重緩急”，有保有壓,。壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等行政辦公費(fèi)用,，堅(jiān)決杜絕“天價(jià)采購(gòu)”、
“超標(biāo)招待費(fèi)”等不合理的支出和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支出,。
在厲行節(jié)約、壓縮一般性支出方面,，新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體做出了表率,。比如，領(lǐng)導(dǎo)下基層不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯,，不擺放花草,，不安排宴請(qǐng)，為政府和整個(gè)社會(huì)樹(shù)立了良好風(fēng)氣,。
各級(jí)政府部門也應(yīng)該行動(dòng)起來(lái),，切實(shí)把不必要的開(kāi)支降下來(lái)，確保把有限的財(cái)政資金真正用在刀刃上,，讓財(cái)政的每一分錢都發(fā)揮最大的社會(huì)效益,。
|