“很多人反對給公務(wù)員漲工資,一個說法公務(wù)員有很多灰色的收入,但如果你不給他漲工資,,他沒有辦法生存,,你就逼著他獲得灰色收入�,!鼻迦A大學(xué)經(jīng)管學(xué)院弗雷德曼講學(xué)教授副院長經(jīng)濟系主任白重恩11月29日在《財經(jīng)》年會2013“議題一:挑戰(zhàn)與改革突破口”中做上述表示,。(11月29日財經(jīng)網(wǎng)) “給公務(wù)員漲工資,可以減少他們搞灰色收入”,,這種論調(diào)與我們常說的“高薪養(yǎng)廉”極為相似,。客觀上講,,白重恩的話有一定道理,。和新加坡、香港等很多發(fā)達地區(qū)相比,,中國公務(wù)員的薪酬水平確實不高,。再說,高薪養(yǎng)廉之“養(yǎng)”,,并非“保證”,、“確保”,,好比養(yǎng)病,,只是調(diào)養(yǎng)、休養(yǎng),,而非治病本身,。換而言之,高薪只是廉政的必要條件而不是充分條件與主要條件理論上講,,官員每月拿1000元錢與拿10000元,,二者的腐敗“沖動”肯定是不一樣的;只要我們承認(rèn)正常收入的相對較低是導(dǎo)致官員心理不平衡并進而腐化墮落的一個原因,,就該承認(rèn)適當(dāng)提高公務(wù)員的收入水平,,會有助于他們撈灰色收入。 當(dāng)然,,認(rèn)可“高薪養(yǎng)廉”的積極作用,,并不代表筆者就支持推行“高薪養(yǎng)廉”。在我看來,,給公務(wù)員漲工資有幾個重要前提:首先,,必須證明公務(wù)員搞灰色收入確是因為工資太低,。長期以來,部分公務(wù)員是吃著碗里看著鍋里,,“紅頂商人”并不少見,,他們根本不在乎工資,看重的是權(quán)力隱射下的其他受益,。若我們有效制衡權(quán)力,,“漲工資”顯然不是給這部分人雪中送炭,而是錦上添花,。這實際上引申出了一個問題:即究竟高的薪水才可以讓公務(wù)員老老實實為人民服務(wù)呢,? 常說,人的欲望是無窮的,。從很多腐敗貪官來看,,他們往往都是利令智昏,欲壑難填,,只要有撈錢的可能,,他都是“不撈白不撈”有一部分公務(wù)員,已經(jīng)戴名表,、開名車,、住別墅,他們照樣不安心做公務(wù)員,,仍然大撈灰色收入,;這說明,老灰色收入并非全都是薪水低所致有些公務(wù)員習(xí)慣了觥籌交錯,、饕餮大餐,、燈紅酒綠的高消費生活,對于這樣的公務(wù)員,,即便工資漲到香港官員的水平,,他們?nèi)匀粫蛲录悠鹿賳T的生活水準(zhǔn)。說白了,,如果部分公務(wù)員只想著升官發(fā)財,,而不踏踏實實做事,即便給他們開再高的薪水,,他們總會嫌工資低,。 其次,必須證明公務(wù)員的收入確實太低,。很明顯,,中國公務(wù)員的薪水究竟有多低只能是基于中國具體國情,而非跟發(fā)達地區(qū)相比,亦非跟中國老板,、老總甚至技術(shù)工人相比,只有證明公務(wù)員的收入確實處于整個社會的較低層時,,“工資低”才能令人信服,。總不能說因為公務(wù)員跟中國的富有階層相比收入很低就該漲工資吧,?如此一來,,讓清潔工、農(nóng)民工等底層民眾如何著想呢,?畢竟,,中國公務(wù)員是人民公仆,這一職業(yè)特性決定了公務(wù)員當(dāng)做到后天下富而富,。實現(xiàn)這一點,,官員財產(chǎn)公示無疑是無法繞開的一環(huán)。 再次,,公務(wù)員漲工資必須把握幅度,,即讓人民養(yǎng)得起,這里面又有兩個前置條件:一是國家財政允許,,有較為雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ),;二是被養(yǎng)的官員相對要少,只有在精“兵”簡政的背景下,,才不會讓民眾產(chǎn)生“養(yǎng)了不少閑人”的想法,。 最后就是要加大反腐力度。畢竟,,一個國家的廉政程度與反腐力度是成正比的,,如果只注重給公務(wù)員漲工資給干部清正、政府清廉所帶來的正面效應(yīng),,而忽視反腐力度,、反腐制度不足給“灰色收入”創(chuàng)造的巨大空間,即便是給公務(wù)員再高的薪水,,恐怕也無法剔除“灰色收入”,。
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