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有媒體報(bào)道，在山東青島,，有的單位為員工一個(gè)月繳存住房公積金五六千元,，有的則只有一二百元。而此前,，山東省的一份年度審計(jì)報(bào)告也顯示,，一些企業(yè)住房公積金繳存竟然相差上百倍。
這樣的數(shù)字雖然有些極端,，但也暴露了住房公積金繳存和運(yùn)行中存在的一些問題,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些地方,，公積金在不同行業(yè),、不同企業(yè)間，存在“繳得少用不起、繳得多有富余”的肥瘦不均現(xiàn)象,，其帶來的公平問題值得注意,。
作為一項(xiàng)社會(huì)保障制度，公積金的設(shè)計(jì)初衷是“高收入者不補(bǔ)貼,，中低收入者較少補(bǔ)貼,，最低收入者較多補(bǔ)貼”，從而讓部分中低收入家庭買得起房,，這項(xiàng)制度確實(shí)也對(duì)改善居民住房條件發(fā)揮了很大作用,。但不可忽視的是，不少地方公積金繳存差距的存在乃至擴(kuò)大,，有違制度初衷,。
一些效益好、福利好的單位,，職工收入本來就高,，而且大多已有自有住房，不存在購房難題,，還能以繳納公積金的形式避稅,；而真正需要購買住房的低收入階層，因?yàn)槔U費(fèi)少,、貸款難,，難以通過公積金貸款購房。本應(yīng)為普通百姓“雪中送炭”,，結(jié)果卻變成了給高收入者“錦上添花”,。這顯然不公平。
實(shí)際運(yùn)行中,，公積金管理的低利率環(huán)境進(jìn)一步加劇了不公,。隨著近年房價(jià)攀升，在一線城市購買一套商品住房動(dòng)輒在200萬元以上,。事實(shí)上能夠憑借公積金貸款購房的,，往往不是困難職工，而是一部分收入相對(duì)較高的群體,。因此,，低利率環(huán)境實(shí)際上是以低成本支持高收入群體滿足住房需求，部分高收入家庭甚至是用以購買第二套住房,，坐享樓市升值帶來的財(cái)富效應(yīng),，這就產(chǎn)生了“馬太效應(yīng)”。
用發(fā)展的眼光看,，時(shí)至今日,，公積金制度面臨的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,。隨著住房改革的持續(xù)推進(jìn)和城市化的提速，有購房需求的群體在驟然增加,，高企的房價(jià)已讓中低收入群體微薄的公積金相形見絀,，住房公積金的互助性、保障性功能在弱化,。所以,，住房公積金制度需要與時(shí)俱進(jìn)，更加突出社會(huì)公平正義,，著力滿足低收入群體的住房需求,，同時(shí)出臺(tái)更為完善和嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，遏制擅自提高繳存比例,、繳存基數(shù)等行為,，從而確保公積金制度的公平性。
進(jìn)一步分析,，公積金繳存“肥瘦不均”也是收入分配差距的一個(gè)體現(xiàn),。因此，除了創(chuàng)新和完善公積金制度,，更為關(guān)鍵的是要深化收入分配制度改革,，認(rèn)真解決收入分配差距較大問題，保護(hù)合法收入,，增加低收入者收入,，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入,。只有通過收入分配,、利益協(xié)調(diào)不斷打牢公平基礎(chǔ)，公積金制度在運(yùn)行中才會(huì)更加可靠地“公”字當(dāng)頭,，惠及大眾,。
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