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有媒體報(bào)道,，在山東青島,，有的單位為員工一個(gè)月繳存住房公積金五六千元，有的則只有一二百元,。而此前,，山東省的一份年度審計(jì)報(bào)告也顯示，一些企業(yè)住房公積金繳存竟然相差上百倍,。
這樣的數(shù)字雖然有些極端,，但也暴露了住房公積金繳存和運(yùn)行中存在的一些問題。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，在一些地方,，公積金在不同行業(yè)、不同企業(yè)間,，存在“繳得少用不起,、繳得多有富余”的肥瘦不均現(xiàn)象，其帶來的公平問題值得注意,。
作為一項(xiàng)社會保障制度,，公積金的設(shè)計(jì)初衷是“高收入者不補(bǔ)貼，中低收入者較少補(bǔ)貼,，最低收入者較多補(bǔ)貼”,，從而讓部分中低收入家庭買得起房，這項(xiàng)制度確實(shí)也對改善居民住房條件發(fā)揮了很大作用,。但不可忽視的是,，不少地方公積金繳存差距的存在乃至擴(kuò)大，有違制度初衷,。
一些效益好,、福利好的單位，職工收入本來就高,，而且大多已有自有住房,，不存在購房難題，還能以繳納公積金的形式避稅,；而真正需要購買住房的低收入階層,，因?yàn)槔U費(fèi)少、貸款難,，難以通過公積金貸款購房,。本應(yīng)為普通百姓“雪中送炭”,，結(jié)果卻變成了給高收入者“錦上添花”。這顯然不公平,。
實(shí)際運(yùn)行中，公積金管理的低利率環(huán)境進(jìn)一步加劇了不公,。隨著近年房價(jià)攀升,，在一線城市購買一套商品住房動輒在200萬元以上。事實(shí)上能夠憑借公積金貸款購房的,，往往不是困難職工,，而是一部分收入相對較高的群體。因此,，低利率環(huán)境實(shí)際上是以低成本支持高收入群體滿足住房需求,，部分高收入家庭甚至是用以購買第二套住房，坐享樓市升值帶來的財(cái)富效應(yīng),，這就產(chǎn)生了“馬太效應(yīng)”,。
用發(fā)展的眼光看，時(shí)至今日,，公積金制度面臨的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,。隨著住房改革的持續(xù)推進(jìn)和城市化的提速，有購房需求的群體在驟然增加,，高企的房價(jià)已讓中低收入群體微薄的公積金相形見絀,，住房公積金的互助性、保障性功能在弱化,。所以,，住房公積金制度需要與時(shí)俱進(jìn)，更加突出社會公平正義,，著力滿足低收入群體的住房需求,，同時(shí)出臺更為完善和嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，遏制擅自提高繳存比例,、繳存基數(shù)等行為,，從而確保公積金制度的公平性。
進(jìn)一步分析,，公積金繳存“肥瘦不均”也是收入分配差距的一個(gè)體現(xiàn),。因此，除了創(chuàng)新和完善公積金制度,，更為關(guān)鍵的是要深化收入分配制度改革,，認(rèn)真解決收入分配差距較大問題，保護(hù)合法收入,，增加低收入者收入,，調(diào)節(jié)過高收入,，取締非法收入。只有通過收入分配,、利益協(xié)調(diào)不斷打牢公平基礎(chǔ),，公積金制度在運(yùn)行中才會更加可靠地“公”字當(dāng)頭，惠及大眾,。
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