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雖然財政部,、國家稅務(wù)總局三令五申不允許收“過頭稅”,，可河北滄州,、衡水等市的多個縣，仍出現(xiàn)了“補繳稅”和“提前收稅”等征收“過頭稅”現(xiàn)象,。據(jù)獻縣一名叫李建國的企業(yè)主說,，10月27日，他所在鄉(xiāng)的稅務(wù)所一名負(fù)責(zé)人把幾名企業(yè)主叫到一起開會,，說《人民日報》之前發(fā)了篇社論,，根據(jù)他的“經(jīng)驗”,，中日就釣魚島會有一戰(zhàn)，因此希望獻縣的企業(yè)再交稅以支援國家,。（《新京報》11月28日）
在窮盡其他征稅理由后,，“保釣”成了強征“過頭稅”的殺手锏。這名鄉(xiāng)稅務(wù)所負(fù)責(zé)人清楚,，一旦使出這招兒,，沒有幾個企業(yè)家敢不服從，否則就會被扣上“不愛國”甚至“漢奸”的帽子,。盡管多數(shù)企業(yè)家不愿交“過頭稅”,，但在“保家衛(wèi)國”、“支援國家建設(shè)”的宏大名義下,，還是交了,。安平縣一財政局負(fù)責(zé)人開玩笑說，“一講政治就能完成”,。這不是玩笑,，而是實情。
事情可怕就可怕在這里,。不僅滄州,、衡水等地的強征“過頭稅”到了無法可依的地步，前不久曝光的浙江等地征收“過頭稅”也呈現(xiàn)出一派亂象,。一些地方政府為了完成稅收任務(wù),，不斷給稅務(wù)部門施壓，后者在無計可施的情況下,，要么拿“抱著你們的賬本來”相要挾，要么以政治名義迫使納稅人就范,。
在此,，請允許我杜撰一個名詞“政治稅收”來形容上述亂象。從講大局這點來論,，稅務(wù)部門以“保釣”這樣的政治名義向納稅人征稅,，頗為理直氣壯，而且往往能奏效,。因為國人缺乏納稅人的權(quán)利觀念,，更不懂得征納稅時權(quán)利與義務(wù)對等的關(guān)系，更難談得上履行納稅人的監(jiān)督權(quán)力,。
公民之所以昧于這點,，其深層原因在于，他們始終沒搞清民眾與政府之間的關(guān)系,，還以為他們是托政府之福才得以生存發(fā)展,，殊不知,，政府是民眾為了自身利益而不得不通過繳納稅金構(gòu)建的一個“必要的惡”的組織。諸多公共事務(wù)單憑公民個人之力完成不了,，需要交給某個組織去完成,，這樣就誕生了由民眾授權(quán)的政府組織；所以說“惡”,，是指政府很可能濫用人民授予他們的權(quán)力,，用暴力和行政手段侵害民眾的權(quán)利，譬如說民眾在交了稅之后,，還要面臨被政府強征“過頭稅”的命運,。
“保釣”名義下的“政治稅收”的盛行，反證了一點,，即憲政稅收的闕如,。要治理“政治稅收”帶來的征稅亂象，必須將稅收治理納入憲政視野,，這是從根本上解決征納稅人之間權(quán)利與義務(wù)沖突的根本途徑,。對此，財稅專家李煒光教授有過精辟闡述：因為“憲政是現(xiàn)代法治國家的一個基本政治制度范疇,，而稅收則是政府依照憲法和法律預(yù)先設(shè)定的規(guī)范籌集財政收入的特定分配關(guān)系,，是社會公眾依照憲法的精神享受國家（政府）提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)所必須支出的價格費用，是涉及國家根本關(guān)系的憲法性法律規(guī)范,。稅收的每一個因素都受制于憲法,，與憲法有著極為密切的關(guān)系。所以,，憲法不僅是法學(xué)研究的對象,，與國家財政和稅制建設(shè)的關(guān)系亦十分密切，或者說,，如果沒有憲法做指導(dǎo)和保障,，公共財政制度和體現(xiàn)憲政精神的現(xiàn)代稅制就不可能真正建立起來，對于中國這樣的缺乏法治傳統(tǒng),、仍處于現(xiàn)代法治啟蒙階段的國度來說,，更是如此�,！�
建立現(xiàn)代稅制,，這就需要憲法增加有關(guān)稅收方面的條款，尤其是增加納稅人權(quán)利的條款,；還需明確,，誰有權(quán)收稅、怎樣才能收稅以及收稅是否需要代議機關(guān)同意,，將“稅收法定”原則具體化,、清晰化,，不給“政治稅收”或“暴力稅收”留有半點余地。
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