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近期,，區(qū)域性金融改革正在提速，溫州金融改革發(fā)布實施細則,，泉州金改即將獲批,。如火如荼的區(qū)域性金融改革正在成為新一輪改革的亮點,。筆者認為，區(qū)域性金融改革的數(shù)量,、覆蓋范圍以及突破性將成為當前乃至今后很長一段時間我國經(jīng)濟發(fā)展的重要輔助力量,。通過具有很強針對性的金融改革，將有效提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力,，推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域性金融改革正在踐行“改革是我國發(fā)展的最大紅利”這一理念,，在一定程度上,，區(qū)域性金融改革將成為下一輪改革的領(lǐng)頭兵。
首先,，區(qū)域性金融改革正在形成燎原之勢,。就在上周，浙江省政府制訂并發(fā)布了溫州金融綜合改革實施12條細則,，其中包括規(guī)范民間融資,、加快發(fā)展新型金融組織、開展個人境外直接投資試點等實施細則,。與此同時,，近期有消息稱,，泉州金改或?qū)⒂诮讷@批，區(qū)域性金融改革正在全國形成燎原之勢,。僅從今年來看,，3月份，國務(wù)院批準設(shè)立溫州金融綜合改革試驗區(qū),，由此拉開了全國新一輪金融改革的序幕,；4月12日，深圳出臺加強改善金融服務(wù)支持實體經(jīng)濟意見稿,；天津濱海新區(qū)出臺了包括金融創(chuàng)新的18項舉措,；北京、上海等城市的金融改革與創(chuàng)新也有新動作,。
事實上,，在溫州金融綜合改革試驗區(qū)總體方案獲批之前，科技部會同中國人民銀行,、中國銀監(jiān)會,、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會研究確定了中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、天津市,、安徽省合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合實驗區(qū)、成都高新區(qū)等16個地區(qū)為首批促進科技和金融結(jié)合試點地區(qū),，各試點工作正在推進科技和金融結(jié)合試點工作,。從科技和金融結(jié)合試點，到溫州金融改革,，再到深圳,、泉州金融改革的相繼醞釀成型，區(qū)域性金融改革已經(jīng)具有了規(guī)模優(yōu)勢,，尤其是反映在區(qū)域性金融改革所輻射的范圍正在擴大,。
其次，區(qū)域性金融改革因地制宜,，重在服務(wù)地方實體經(jīng)濟,。認真研究已經(jīng)獲批的不同層面的金融改革試點，可以發(fā)現(xiàn)這些區(qū)域性金融改革試點均具有地方金融特點,。以溫州金融改革為例,，新發(fā)布的12條實施細則在深化地方金融機構(gòu)改革發(fā)展方面提出：推動設(shè)立各類小企業(yè)信貸專營機構(gòu)，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立法人小企業(yè)信貸專營機構(gòu),。支持農(nóng)村合作金融機構(gòu)設(shè)立100萬元以下的小額農(nóng)貸或微貸中心等專營機構(gòu),。推動溫州銀行引進戰(zhàn)略投資者、增資擴股、上市融資,。在創(chuàng)新發(fā)展金融產(chǎn)品與服務(wù),。溫州金融改革12條細則提出，探索建立地方金融組織風險準備金,，進一步發(fā)揮銀行,、證券、保險等金融機構(gòu)在小微企業(yè)融資方面的主渠道作用,。
毫無疑問,，金融改革旨在服務(wù)實體經(jīng)濟，一切圍繞著地方經(jīng)濟的金融改革,，積極探索與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的金融體制機制創(chuàng)新,，將有效促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，并且將為實體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐,。
最后,，金融改革更需要加強頂層設(shè)計。無論是溫州金融改革,，還是科技和金融改革試點,，在具有服務(wù)地方經(jīng)濟這一特性的同時，更需要實現(xiàn)突破性改革,，而突破性改革需要頂層設(shè)計,。如果沒有體制機制的創(chuàng)新，區(qū)域性金融改革試驗區(qū)其改革效果將會大打折扣,。在解決了頂層設(shè)計的背景下,，體制機制創(chuàng)新才得以順利推進，金融改革的效用將起到事半功倍效果,。通過體制機制的創(chuàng)新,，才能釋放制度紅利，讓金融市場真正發(fā)展起來,，進而服務(wù)實體經(jīng)濟,。
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