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紅利稅差異化征收矯枉過正
2012-11-01   作者:皮海洲  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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  皮海洲

  據(jù)報道,,有關(guān)部門正在研究對個人投資者股息紅利,,按持股期限實(shí)行差異化征收所得稅政策,。據(jù)悉,,此次調(diào)整將在整體稅負(fù)有所下降的前提下,按持股期限不同,,分段實(shí)行差異化稅率:將分為1個月以內(nèi),、1個月至12個月、12個月以上三個時段,。其中,,持股期限在一個月以內(nèi)的,將執(zhí)行國家法定的稅率,,不再實(shí)行減半征收的政策,。持股期限12個月以上的,稅率將大幅度降低,。
  市場對紅利稅減免的呼聲甚高,。不過,如果投資者對紅利稅減免的呼聲最終導(dǎo)致了紅利稅差異化征收政策的出臺,,這實(shí)在是一件令人啼笑皆非的事情,。
  紅利稅差異化征收對投資者稅負(fù)的增加是明顯的。根據(jù)三個時間段的劃分,,持股時間在1個月以內(nèi)的,,將不再減半征收紅利稅,這意味著這部分投資者參與分紅的紅利稅將達(dá)到20%,。持股時間在1個月至12個月的,,紅利稅差異化征收基本上沒有影響,。而能在稅收上得到進(jìn)一步優(yōu)惠的是持股期限在12個月以上的投資者,。但這個時間段的投資者所享受的優(yōu)惠待遇也只是“稅率將大幅度降低”,而并不是取消紅利稅,。假如持股時間在1個月以內(nèi)的投資者與12個月以上的投資者人數(shù)相同的話,,紅利稅差異化征收的結(jié)果,,明顯就是帶來紅利稅的增加。而從投資者實(shí)際交易的狀況來看,,持股時間在1個月以內(nèi)的投資者明顯多于持股時間在12個月以上的投資者,,如此一來,對前者增收的紅利稅將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過后者給予投資者的優(yōu)惠,。二者對沖的結(jié)果,,最終還是增加了投資者的紅利稅。
  有關(guān)部門作出這樣的制度設(shè)計非常令人遺憾,。雖然說管理層的本意是希望通過這種紅利稅差異化征收來達(dá)到鼓勵投資者長線持股的目的,,鼓勵價值投資,但紅利稅差異化征收的方案未免矯枉過正,。尤其不該對持股1個月以內(nèi)的投資者實(shí)行懲罰性的紅利稅,。這種做法的結(jié)果也許正好與管理層的愿望相反,讓投資者更加不在乎上市公司的現(xiàn)金分紅,,只在乎在二級市場賺取差價,。
  從紅利稅差異化征收的制度設(shè)計來看,投資者不難看出管理層對待投資與投機(jī)的不同態(tài)度,。但這種態(tài)度是極其錯誤的,。作為一個股市來說,是應(yīng)該能夠包容不同的投資理念的,。既倡導(dǎo)投資,,也要包容投機(jī)。實(shí)際上,,投資與投機(jī)是沒有對錯之分的,,也沒有高低貴賤之別。中國股市不能只有一個價值投資理念,,甚至為了價值投資而刻意打壓其他的投資理念,,尤其是對投機(jī)者進(jìn)行無情打擊。
  不妨假設(shè)一下,,假如投資者都按管理層所盼望的那樣長線持股,,持股期限按管理層所倡導(dǎo)的都在12個月以上,如此一來,,中國股市將會出現(xiàn)怎樣的結(jié)果,?每天都沒有成交金額,股價始終保持前一個交易日的收盤價,。在這種情況下,,券商沒有傭金收入,券商就得倒閉。交易所也得倒閉,。中國股市就得關(guān)門大吉,。證監(jiān)會也不用存在了。這就是持股12個月不動的結(jié)果,。難道這就是有關(guān)部門希望看到的結(jié)局嗎,?

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