|
中等收入陷阱是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體人均GDP達(dá)到三四千美元的水平后，由于自身矛盾難以克服,、發(fā)展戰(zhàn)略失誤或外部沖擊,，經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期停滯的一種狀態(tài)。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),，目前我國(guó)人均GDP超過(guò)5000美元,，已經(jīng)進(jìn)入中等收入國(guó)家行列。同時(shí),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐漸降低,。面對(duì)這樣的形勢(shì)，中國(guó)是否會(huì)陷入中等收入陷阱成為人們關(guān)注的話題,。有人認(rèn)為中國(guó)有可能陷入中等收入陷阱,，其中的一個(gè)理由是，中國(guó)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力從無(wú)限供給到短缺的劉易斯拐點(diǎn)正在來(lái)臨,，勞動(dòng)力短缺,、工資成本上升導(dǎo)致比較優(yōu)勢(shì)喪失，隨著人口紅利逐漸消失,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度必然放緩以至停滯,。
事實(shí)上，這種觀點(diǎn)只看到了人口紅利中人口數(shù)量這一方面,。還應(yīng)看到,，經(jīng)過(guò)30多年的持續(xù)快速增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型,，我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)正在由“價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)”,，因而主要由人口質(zhì)量決定的科技創(chuàng)新將成為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。同時(shí),，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和產(chǎn)品性質(zhì)日益具有工業(yè)部門的特征,，逐步被納入新型工業(yè)化軌道，由此城鄉(xiāng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)將繼續(xù)深入調(diào)整,。因而,，人口紅利的內(nèi)容并非僅僅是勞動(dòng)年齡人口或者人口撫養(yǎng)比的變化,，我們有條件拓展傳統(tǒng)人口紅利、創(chuàng)造新型人口紅利,。
首先,，勞動(dòng)參與率提高，將拓展我國(guó)繼續(xù)收獲傳統(tǒng)意義上的數(shù)量型人口紅利的空間,。隨著教育培訓(xùn)制度的完善,、就業(yè)環(huán)境的改善，勞動(dòng)力參與工作的意愿不斷提高,，退休年齡也有推遲的可能,，這在一定程度上可以抵消人口老齡化的負(fù)面影響，使得傳統(tǒng)意義上的數(shù)量型人口紅利期限延長(zhǎng),。
其次,，勞動(dòng)就業(yè)不斷從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移，將使我們收獲就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整型人口紅利,。我國(guó)目前正在經(jīng)歷快速的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程,，但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的規(guī)模仍然龐大。伴隨農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力持續(xù)從第一產(chǎn)業(yè)向第二,、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，從低生產(chǎn)率部門向高生產(chǎn)率部門轉(zhuǎn)移，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整型人口紅利將成為全要素生產(chǎn)率提高的重要來(lái)源,。
第三,，教育水平提高帶來(lái)的人力資本提升，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供素質(zhì)提高型人口紅利,。進(jìn)入新世紀(jì),，我國(guó)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展,，高等教育進(jìn)入大眾化階段,，農(nóng)村教育得到加強(qiáng),，教育公平邁出重大步伐,。教育的發(fā)展極大地提高了全民族素質(zhì),，我國(guó)正在實(shí)現(xiàn)從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變。教育水平提高帶來(lái)的素質(zhì)提高型人口紅利在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段顯得越來(lái)越重要,。同時(shí),，素質(zhì)提高型人口紅利還會(huì)為數(shù)量型人口紅利和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整型人口紅利的釋放創(chuàng)造條件。
可見,，我國(guó)人口紅利將呈現(xiàn)多角度多層面發(fā)展演化趨勢(shì),，其中數(shù)量型人口紅利可能會(huì)減少以至消失，但這正可以成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的倒逼機(jī)制。在這種倒逼機(jī)制下,，我們應(yīng)積極培育和挖掘就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整型人口紅利和素質(zhì)提高型人口紅利，把人力資源建設(shè)和城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要著力點(diǎn),，注重發(fā)展有利于增加就業(yè)和開發(fā)利用人力資源的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，注重通過(guò)人力資源開發(fā)利用和城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過(guò)程成為就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過(guò)程,；深化教育,、就業(yè)、戶籍和社會(huì)保障等方面制度的改革,，建立健全社會(huì)流動(dòng)機(jī)制,，為人力資本積累和使用掃除制度障礙，延長(zhǎng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),。而通過(guò)創(chuàng)造新型人口紅利，加快人力資本形成,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),、技術(shù)進(jìn)步以及社會(huì)建設(shè)等，我們可以有效推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向內(nèi)涵增長(zhǎng),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,，進(jìn)而為破解中等收入陷阱提供一條重要路徑。
|