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10月28日,，有寧波當?shù)氐拿襟w報道稱,，寧波鎮(zhèn)海區(qū)許多群眾在聽說“政府決定：堅決不上PX項目,；煉化一體化項目前期工作停止推進，再作科學論證”的消息后,，紛紛奔走相告,，把消息告訴親朋好友。
寧波市政府終于順從民意,，滿足了當?shù)厝罕姺磳ㄔOPX項目的要求,。
寧波市政府的當機立斷，獲得了雙贏的結果：對寧波市政府來說,，它迅速平息了可能發(fā)生的群體性事件,，維護了地方的和平與穩(wěn)定，為推動當?shù)厣鐣c經(jīng)濟的和諧發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境,；對寧波民眾來說,，這也是期望的結果，PX項目被叫停,，意味著自己的生存環(huán)境避免了可能遭受的污染,。
從上述兩點來看，寧波叫停PX項目,，是“皆大歡喜”的結果,，能為各方所接受。筆者為寧波市政府能順應民意的決策叫好,，在PX項目上,，寧波當?shù)卣疀]有采取違背民意的強制性措施，而是充分尊重民意,，順應民心,，從而使事件得到了較為妥善的解決，這是一個巨大的進步,。
不過,，在為寧波當?shù)卣泻玫耐瑫r，我們也要看到,，叫停PX項目是解決問題的一個辦法,，但是不是最好的辦法？我們?yōu)榇烁冻隽硕啻蟮拇鷥r,？以后我們需不需要PX項目了？如果需要,，怎么解決才能讓各方滿意,？一系列問題，還等著我們去探討與反思,。
據(jù)了解,，寧波鎮(zhèn)海煉化一體化項目是由國家化工產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃所確立的國家生產(chǎn)力布局重點戰(zhàn)略項目,。而寧波的PX項目選址在寧波石化經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內，占地面積約422公頃,，總投資約558.7億元,。這意味著，單單停止PX項目,，寧波當?shù)氐耐顿Y損失就高達600億元,，而其將帶動的產(chǎn)業(yè)鏈條，無疑也將因此被斬斷,�,？梢哉f，為了“順應民心”,，寧波市政府此次在經(jīng)濟賬面上,，可謂損失慘重。
而對相關投資企業(yè)來說,，此前的所有投資籌劃都打了水漂,，損失同樣巨大。
近年來,，雖然各地民眾抗議PX項目之聲不斷,，但各地上馬PX項目的決心同樣堅決。這背后隱藏著巨大的市場利益與地方政府的政績沖動,。目前,，中國已成為世界最大的PX生產(chǎn)和消費國，產(chǎn)能占全球兩成左右,，消費量占全球三成左右,。這就是說，中國目前國內的市場,，PX產(chǎn)能還遠遠滿足不了市場需求,，每年需要大量進口。而有預測稱,，到2020年,，中國的PTA產(chǎn)量（精對苯二甲酸）將達3100萬噸，為此需配套PX產(chǎn)能超過1800萬噸/年,，而2010年PX產(chǎn)能僅為817萬噸,，這就意味著至少還需要1000萬噸的PX產(chǎn)能空間，如果我們不建設PX項目,，PX供需矛盾將進一步加劇,，國外對PX的價格控制能力，也將得以提升并強化,。
現(xiàn)在的問題是,，一方面,，無論是出于經(jīng)濟發(fā)展，還是改善民生的需要,，都需要大力發(fā)展PX項目,；另一方面，各地民眾普遍對PX項目視為洪水猛獸,，紛紛欲抵制而后快,。如何解決這棘手的看似根本不兼容的矛盾？
事實上,，PX項目在日本,、丹麥等許多注重環(huán)保的國家都存在，當?shù)氐娜藗兯坪醪]有中國民眾那樣在意類似的化工項目的存在,。這是因為這些項目在環(huán)保上有著比較可靠的保障,，而這些項目的上馬，當?shù)孛癖娨渤浞至私�,，所以民眾對其有著“知根知底”的心理準備,。反觀國內，一些地方民眾之所以對PX比較敏感,，一方面與國內一些地方在宣傳,、解釋、程序,、透明度,、公眾參與等方面不足有關，另一方面,，也可能與一些企業(yè)在環(huán)保方面的投入,、保障不足有關，這增加了群眾對項目的誤解,，容易引發(fā)矛盾,。
實事求是而論，由于PX項目需要考慮原料供應,、產(chǎn)品運輸,、石化基礎設施配套等諸多因素，中國適合建設的地點并不多,。要解決上述矛盾,，就需要相關各方努力，按照科學的調研,、公開的決策程序,、以及公眾真正參與的機制，再配以行之有效的宣傳,、對環(huán)保的真正重視與保障,，惟如此，PX項目才能取得理解,，才能比較順利地在各地落地,，實現(xiàn)地方社會與經(jīng)濟的和諧發(fā)展。
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