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10月28日,，有寧波當(dāng)?shù)氐拿襟w報(bào)道稱,，寧波鎮(zhèn)海區(qū)許多群眾在聽(tīng)說(shuō)“政府決定：堅(jiān)決不上PX項(xiàng)目；煉化一體化項(xiàng)目前期工作停止推進(jìn)，再作科學(xué)論證”的消息后,，紛紛奔走相告,，把消息告訴親朋好友,。
寧波市政府終于順從民意,，滿足了當(dāng)?shù)厝罕姺磳?duì)建設(shè)PX項(xiàng)目的要求。
寧波市政府的當(dāng)機(jī)立斷,，獲得了雙贏的結(jié)果：對(duì)寧波市政府來(lái)說(shuō),，它迅速平息了可能發(fā)生的群體性事件，維護(hù)了地方的和平與穩(wěn)定,，為推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境,；對(duì)寧波民眾來(lái)說(shuō)，這也是期望的結(jié)果,，PX項(xiàng)目被叫停,，意味著自己的生存環(huán)境避免了可能遭受的污染。
從上述兩點(diǎn)來(lái)看,，寧波叫停PX項(xiàng)目，是“皆大歡喜”的結(jié)果,，能為各方所接受,。筆者為寧波市政府能順應(yīng)民意的決策叫好，在PX項(xiàng)目上,，寧波當(dāng)?shù)卣疀](méi)有采取違背民意的強(qiáng)制性措施,，而是充分尊重民意，順應(yīng)民心,，從而使事件得到了較為妥善的解決,，這是一個(gè)巨大的進(jìn)步,。
不過(guò)，在為寧波當(dāng)?shù)卣泻玫耐瑫r(shí),，我們也要看到,，叫停PX項(xiàng)目是解決問(wèn)題的一個(gè)辦法，但是不是最好的辦法,？我們?yōu)榇烁冻隽硕啻蟮拇鷥r(jià),？以后我們需不需要PX項(xiàng)目了？如果需要,，怎么解決才能讓各方滿意,？一系列問(wèn)題，還等著我們?nèi)ヌ接懪c反思,。
據(jù)了解,，寧波鎮(zhèn)海煉化一體化項(xiàng)目是由國(guó)家化工產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃所確立的國(guó)家生產(chǎn)力布局重點(diǎn)戰(zhàn)略項(xiàng)目。而寧波的PX項(xiàng)目選址在寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),，占地面積約422公頃,，總投資約558.7億元。這意味著,，單單停止PX項(xiàng)目,，寧波當(dāng)?shù)氐耐顿Y損失就高達(dá)600億元，而其將帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈條,，無(wú)疑也將因此被斬?cái)�,。可以說(shuō),，為了“順應(yīng)民心”,，寧波市政府此次在經(jīng)濟(jì)賬面上，可謂損失慘重,。
而對(duì)相關(guān)投資企業(yè)來(lái)說(shuō),，此前的所有投資籌劃都打了水漂，損失同樣巨大,。
近年來(lái),，雖然各地民眾抗議PX項(xiàng)目之聲不斷，但各地上馬PX項(xiàng)目的決心同樣堅(jiān)決,。這背后隱藏著巨大的市場(chǎng)利益與地方政府的政績(jī)沖動(dòng),。目前，中國(guó)已成為世界最大的PX生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó),，產(chǎn)能占全球兩成左右,，消費(fèi)量占全球三成左右。這就是說(shuō)，中國(guó)目前國(guó)內(nèi)的市場(chǎng),，PX產(chǎn)能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需求,，每年需要大量進(jìn)口。而有預(yù)測(cè)稱,，到2020年,，中國(guó)的PTA產(chǎn)量（精對(duì)苯二甲酸）將達(dá)3100萬(wàn)噸，為此需配套PX產(chǎn)能超過(guò)1800萬(wàn)噸/年,，而2010年P(guān)X產(chǎn)能僅為817萬(wàn)噸,，這就意味著至少還需要1000萬(wàn)噸的PX產(chǎn)能空間，如果我們不建設(shè)PX項(xiàng)目,，PX供需矛盾將進(jìn)一步加劇,，國(guó)外對(duì)PX的價(jià)格控制能力，也將得以提升并強(qiáng)化,。
現(xiàn)在的問(wèn)題是,，一方面，無(wú)論是出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，還是改善民生的需要,，都需要大力發(fā)展PX項(xiàng)目；另一方面,，各地民眾普遍對(duì)PX項(xiàng)目視為洪水猛獸,，紛紛欲抵制而后快。如何解決這棘手的看似根本不兼容的矛盾,？
事實(shí)上,，PX項(xiàng)目在日本、丹麥等許多注重環(huán)保的國(guó)家都存在,，當(dāng)?shù)氐娜藗兯坪醪](méi)有中國(guó)民眾那樣在意類似的化工項(xiàng)目的存在,。這是因?yàn)檫@些項(xiàng)目在環(huán)保上有著比較可靠的保障，而這些項(xiàng)目的上馬,，當(dāng)?shù)孛癖娨渤浞至私�,，所以民眾�?duì)其有著“知根知底”的心理準(zhǔn)備。反觀國(guó)內(nèi),，一些地方民眾之所以對(duì)PX比較敏感,，一方面與國(guó)內(nèi)一些地方在宣傳、解釋,、程序,、透明度、公眾參與等方面不足有關(guān),，另一方面，也可能與一些企業(yè)在環(huán)保方面的投入,、保障不足有關(guān),，這增加了群眾對(duì)項(xiàng)目的誤解,，容易引發(fā)矛盾。
實(shí)事求是而論,，由于PX項(xiàng)目需要考慮原料供應(yīng),、產(chǎn)品運(yùn)輸、石化基礎(chǔ)設(shè)施配套等諸多因素,，中國(guó)適合建設(shè)的地點(diǎn)并不多,。要解決上述矛盾，就需要相關(guān)各方努力,，按照科學(xué)的調(diào)研,、公開(kāi)的決策程序、以及公眾真正參與的機(jī)制,，再配以行之有效的宣傳,、對(duì)環(huán)保的真正重視與保障，惟如此,，PX項(xiàng)目才能取得理解,，才能比較順利地在各地落地，實(shí)現(xiàn)地方社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,。
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