8月8日，福佳大化PX項(xiàng)目附近的兩段防波堤被海浪沖毀，8月14日下午,，大連市委,、市政府決定，福佳大化PX項(xiàng)目立即停產(chǎn),，并正式?jīng)Q定該項(xiàng)目搬遷,。如此快速地急市民之所急，叫停一個(gè)已經(jīng)上馬的化工項(xiàng)目,，在我國城市管理歷史上也不多見,。更何況，這個(gè)項(xiàng)目還能拉動(dòng)地方政府最心儀的GDP,。
從某種程度上說,，快速?zèng)Q定搬遷PX項(xiàng)目，正在體現(xiàn)我國政府管理從以GDP為主逐步轉(zhuǎn)向以人為本的管理理念,。
地方政府一味追求GDP，帶來的慘痛后果正在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一件件地被揭示出來,。此次怨聲載道的PX項(xiàng)目,，就是過去在以GDP為核心的發(fā)展理念指導(dǎo)下，用“神速”的審批速度和建設(shè)效率完成的,。甚至在有關(guān)部門驗(yàn)收之前,，已經(jīng)開始投入生產(chǎn)。
理智地說,，PX項(xiàng)目并非洪水猛獸,。“PX”也叫“對(duì)二甲苯”,。在現(xiàn)代生活中,，它是一種重要的有機(jī)化工原料，主要用作生產(chǎn)聚酯纖維和樹脂,、涂料,、染料及農(nóng)藥的原料，在車用高辛烷值汽油(相當(dāng)于高標(biāo)號(hào)汽油)的摻和組分及溶劑,、生產(chǎn)香料,、醫(yī)藥、殺蟲劑,、油墨,、粘合劑和染料等領(lǐng)域有著十分廣泛的應(yīng)用前景。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看,，PX項(xiàng)目有其存在道理,。國家發(fā)改委2006年出臺(tái)的“PX‘十一五’建設(shè)項(xiàng)目布局規(guī)劃”中也明確提出，“十一五”期間，國家將安排4個(gè)PX改擴(kuò)建項(xiàng)目,，新增產(chǎn)能183萬噸,；此外還有6個(gè)新增PX項(xiàng)目，新增產(chǎn)能415萬噸,。預(yù)計(jì)全部項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,，中國大陸的PX產(chǎn)能將突破1000萬噸。
投資近百億元建一個(gè)PX化工項(xiàng)目,，站在地方政府角度來看,，增加稅收只是一個(gè)方面，更多的還在于拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,。
不過,，也必須承認(rèn)，PX帶著原罪出現(xiàn),，環(huán)境污染威脅必將伴隨其左右,，即使在全球范圍內(nèi)，這種威脅也一直存在,。但污染并非不能控制,。如果政府能從立項(xiàng)之初開始行使監(jiān)管職責(zé)，讓立項(xiàng)決策過程透明,，讓包括審批,、環(huán)評(píng)等在內(nèi)的所有本已明文規(guī)定的程序不形同虛設(shè)，同時(shí),，企業(yè)若從自身做起,，不把環(huán)保成本作為可壓縮成本而不斷降低，PX項(xiàng)目未必會(huì)成為人人喊打的“過街鼠”,。
好在叫停雖晚也還算及時(shí),，亡羊補(bǔ)牢，人們現(xiàn)在更關(guān)心的可能是福佳大化PX項(xiàng)目該搬往何處,，如何能保證搬遷目的地的安全,。接下來考驗(yàn)大連市官員的是，如何在搬遷過程中做到令眾人心服口服,，給大家一個(gè)交代,。
當(dāng)然，需要給公眾一個(gè)交代的也不止大連一個(gè)城市,。2011年4月,，國家環(huán)保部通報(bào)批評(píng)包括黑龍江省化工研究院、南京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院,、山東省化工規(guī)劃設(shè)計(jì)院,、黑龍江大學(xué)等在內(nèi)的一批咨詢機(jī)構(gòu),。上述機(jī)構(gòu)所編制的環(huán)氧乙烷、PVC樹脂工程,、苯抽提等一系列項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書均存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,。
面對(duì)這些可能出現(xiàn)的隱患，希望能夠有越來越多的城市向大連市看齊,，以社會(huì)效益和居民幸福感和安全感為己任,，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)效益共贏的可持續(xù)發(fā)展局面。