據(jù)媒體報道,，最近多地“非稅收入”一反常態(tài)出現(xiàn)逆勢高增長。財政部10月18日公布的數(shù)據(jù)顯示,，9月地方本級收入4594億元,，同比增長26.8%,。
今年以來，受經(jīng)濟(jì)下滑和房地產(chǎn)調(diào)控影響全國財政稅收收入增速減緩,。中央財政收入連續(xù)兩月負(fù)增長,，地方財稅收入同比增幅下滑，同時,，土地出讓金大幅度減少,。這使得一些地方政府將財政收入增長放在了非稅收入包括亂收費(fèi)上和提前預(yù)收明年稅收上。今年以來多個地方“亂收費(fèi)”,、“重復(fù)收費(fèi)”現(xiàn)象有抬頭之勢,，這些非稅收入已“接棒”稅收，成為地方財政收入的生力軍,。在結(jié)構(gòu)性減稅大力推進(jìn)之時,，一些企業(yè)主卻抱怨亂收費(fèi)加劇、各種名目的稅費(fèi)突然不減反增,。有的地方現(xiàn)在就開始預(yù)征2013年稅收,，如不繳納就查賬。
從宏觀數(shù)據(jù)看,，今年以來,，地方非稅收入增長勢頭強(qiáng)勁，平均增幅達(dá)到50.1%,，個別省份增幅超過70%,。10月22日，財政部披露完畢的各省份前三季度財政數(shù)據(jù)顯示,，地方非稅收入大增,，有的地方甚至高出稅收收入40多個百分點(diǎn)。
就在上半年財稅數(shù)據(jù)公布后,，財政部門有關(guān)人員在解釋上半年非稅收入大增原因時,，說是特殊原因，是各種收費(fèi)集中到了時點(diǎn)上的原因,，后半年不會出現(xiàn)這種情況,。從三季度非稅收入繼續(xù)攀升看,，這個說辭已經(jīng)被證明是騙人的。原因就在于地方政府在稅收下降情況下,，大做非稅文章,，稅收下降從收費(fèi)上來彌補(bǔ)。
筆者始終認(rèn)為,，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)7個季度下滑的嚴(yán)重形勢下,，三駕馬車都要想方設(shè)法讓其跑起來，但長遠(yuǎn)和根本的出路還是要讓消費(fèi)這駕馬車盡快跑得快一些,。財稅政策應(yīng)該更加積極,，大幅度減稅降費(fèi)是刺激消費(fèi)的重要措施。全面性減稅降費(fèi),，釋放整個社會的消費(fèi)潛力是大勢所趨,。在這個當(dāng)口，任何增加收費(fèi)和變相增稅措施都是逆宏觀政策而動,，都是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下滑,、穩(wěn)增長的倒行逆施。弄不好將毀了穩(wěn)增長大計,。
我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了一個最為關(guān)鍵時期,。9月份各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)一些積極向好變化，三季度出現(xiàn)了回暖的跡象,。如何把握好這個勢頭,，如何順勢而為使得這個好勢頭延續(xù)下去，從而使得我國經(jīng)濟(jì)徹底出現(xiàn)反轉(zhuǎn),，關(guān)鍵在于財稅和貨幣工具兩大宏觀政策繼續(xù)發(fā)力,。
筆者最為擔(dān)心的是，現(xiàn)在已經(jīng)時至年終,，財稅部門可能趁年底開始沖擊財稅收入任務(wù),，從而繼續(xù)無節(jié)制進(jìn)行收費(fèi)甚至是亂收費(fèi)，開始提前預(yù)收明年稅費(fèi),。這將徹底將經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)顯露的向好勢頭打壓下去,，極有可能使得我國經(jīng)濟(jì)再度滑落，對此必須保持高度警覺,。