前段時(shí)間關(guān)于延遲退休年齡來(lái)補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口討論如火如荼,。在各方爭(zhēng)論不休,、莫衷一是之際，有人又拋出增加個(gè)人繳費(fèi)來(lái)補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口的觀點(diǎn)。日前,，人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平說(shuō),，彌補(bǔ)養(yǎng)老金的缺口一是增加個(gè)人繳費(fèi),，把個(gè)人賬戶做實(shí),；另一個(gè)是增加戰(zhàn)略儲(chǔ)備金。在筆者看來(lái),，無(wú)論是延遲退休年齡或是增加個(gè)人繳費(fèi)來(lái)補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口都是開(kāi)錯(cuò)了藥方,。
最為關(guān)鍵的問(wèn)題是，要分析清楚造成養(yǎng)老金缺口的真正原因,。是個(gè)人繳費(fèi)比例過(guò)低嗎,？是個(gè)人繳費(fèi)時(shí)間過(guò)短嗎,？是雇主繳費(fèi)少嗎？還是財(cái)政資金巨額欠賬造成了養(yǎng)老金缺口呢,？
我們首先分析我國(guó)個(gè)人養(yǎng)老金繳費(fèi)比例是否低于其他國(guó)家,。中國(guó)基本養(yǎng)老企業(yè)繳費(fèi)率20%，個(gè)人8%,，合計(jì)為28%，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了世界平均水平,。世界平均水平是10%,，而國(guó)際警戒線是20%。發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)個(gè)人（雇員）繳費(fèi)比例為7.65%,，法國(guó)為9.9%,，韓國(guó)為7.79%，社保體系最健全,、世界上第一個(gè)高福利國(guó)家的瑞典個(gè)人（雇員）繳費(fèi)比例也只有7%,。從金磚國(guó)家看，俄羅斯個(gè)人零繳費(fèi),，巴西個(gè)人繳費(fèi)只有8%,。我國(guó)社保繳費(fèi)比例全球居前，個(gè)人繳費(fèi)水平也處于偏高水平,。
而我國(guó)的個(gè)人收入水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于以上國(guó)家,，在全球各國(guó)中處在100位左右，個(gè)人工薪收入是美國(guó)的1/15,。收入這么低,，繳費(fèi)卻這么高，有什么理由再增加個(gè)人繳費(fèi)水平呢,？從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大計(jì)看,，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)已成為解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的關(guān)鍵。啟動(dòng)消費(fèi)的一大忌諱就是增加國(guó)內(nèi)居民各種稅費(fèi)包括增加社保個(gè)人繳費(fèi),。因此,，可以說(shuō)增加個(gè)人繳費(fèi)來(lái)補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口完全是開(kāi)錯(cuò)了藥方。
中國(guó)個(gè)人繳費(fèi)不但不低而且偏高,，繳費(fèi)時(shí)間也不短,，企業(yè)（雇主）繳費(fèi)比例也不低，社�,？偫U費(fèi)率在全世界排名第13位,。那為何社保資金缺口還是這么大呢？問(wèn)題就出在政府財(cái)政歷年來(lái)在養(yǎng)老金上欠賬太多,。
2011年,，我國(guó)社會(huì)保障支出僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量的2.4%,，而美國(guó)社保支出占GDP比重在16.8%左右，瑞典和芬蘭甚至分別達(dá)到了35%和38%,。我國(guó)財(cái)政性社保支出占國(guó)家財(cái)政支出的比重亦不到15%,，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家30%至50%的比例。因此,，補(bǔ)充養(yǎng)老金缺口雙眼應(yīng)該緊盯財(cái)政資金欠賬這一塊,，而不是緊盯普通百姓，又要延長(zhǎng)退休年齡又要增加個(gè)人繳費(fèi)比例,。
如果我國(guó)財(cái)政資金30%用于社會(huì)保障資金,，那么，每年至少可以增加社保資金2萬(wàn)億元以上,�,？梢哉f(shuō)解決了社會(huì)保障資金的大頭。國(guó)企包括金融企業(yè)每年凈利潤(rùn)在4萬(wàn)億元以上,，按照20%比例上繳紅利,，就可以每年至少充實(shí)社保資金1萬(wàn)億元左右。如果能將這些資金切實(shí)變成社保來(lái)源,，多渠道籌措,，再加上改善投資收益，我國(guó)社保資金缺口完全能夠解決,。