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9月14日人社部勞動工資研究所在第七屆新人力論壇上發(fā)布的《2011中國薪酬報告》顯示，報告引用統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)測算，去年我國公共財政收入10.37萬億元,增長24.8%,，增幅分別是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入名義增幅的1.76倍和農(nóng)村居民人均純收入名義增幅的1.39倍，而同期企業(yè)收入增長幅度為20%左右,，也遠(yuǎn)高于居民收入,，居民收入占國民收入相對比重不升反降。(9月18日《中國證券報》)
在動輒超過20%的財政和稅收增幅映襯下,，居民收入增加的幅度的確有些“寒磣”,，而其占GDP比例的進(jìn)一步下降，再次凸顯了收入分配改革的重要性和迫切性,。
收入分配改革嚴(yán)重滯后,，這是造成居民收入增長較慢的重要因素。在現(xiàn)行制度下,公共財政收入和資本所得的提高,，其結(jié)果不僅僅在于擠占了民眾收入,，而且對內(nèi)需的提振、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展模式的探索都產(chǎn)生了不利影響,。公共財政和企業(yè)把收入的大頭拿走了,勞動者個人的收入就會不斷減少,，使他們無法納入良性消費(fèi)的軌道，社會再生產(chǎn)的生產(chǎn),、交換,、分配,、消費(fèi)的環(huán)節(jié)就會發(fā)生斷裂，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必然出現(xiàn)危機(jī),。
不僅如此,，居民收入增幅較低，使得目前反映社會收入差距的基尼系數(shù)已經(jīng)逼近0.5警戒線,，從社會階層來看,，中國收入最高的10%家庭與收入最低的10%家庭人均收入竟然相差65倍。如此分化的語境下,，經(jīng)濟(jì)如何順利轉(zhuǎn)型?
理順收入分配改革,，首先要增加工資性收入。具體來說,，應(yīng)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),、建立工資正常增長機(jī)制。讓工資收入隨著GDP,、CPI,、財政收入等指標(biāo)同步增長，避免在收入上陷入“財政坐火車,百姓坐牛車”的尷尬,。同時,，還應(yīng)大幅提高工資性收入在國民收入中的比例。在這方面,，我們可借鑒一些國家的成功經(jīng)驗(yàn),，推行“國民收入倍增計劃”，盡快實(shí)現(xiàn)居民收入增加,。
增加財政收入中的民生比重,也是一種分配改革,。今年我國財政收入增幅呈現(xiàn)逐漸下降趨勢。在此形勢下,，應(yīng)該更加注重調(diào)節(jié)財政支出結(jié)構(gòu),，確保重點(diǎn)財政支出，特別是重大民生支出的需要,。在未來幾年內(nèi)的財政支出中,，用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、社保和就業(yè),、住房等民生方面的支出應(yīng)該進(jìn)一步提高比例,直至處于主導(dǎo)地位，以確保民生狀況得到較大改善,�,！�
另外，降低低收入群體,、增加富裕群體的個稅稅負(fù),，保證二次分配的公平正義,；相應(yīng)地，降低營業(yè)稅,、增值稅、消費(fèi)稅等間接稅稅率,，降低國民尤其是中低收入階層的稅負(fù),，為居民增收打下基礎(chǔ)，逐步培育成熟的,、壯大的中產(chǎn)階層,，使其擔(dān)當(dāng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅作用。
收入機(jī)制的公平,、高效,，不但能提振經(jīng)濟(jì)，還能消除社會焦灼感,，也必將對我國整體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級起到推動作用,。對于在轉(zhuǎn)型期摸索的中國經(jīng)濟(jì)來說，這是一個基礎(chǔ)的改革,，也是改革的基礎(chǔ),。接下來要做的，是在制定合理機(jī)制,、平衡各方利益的同時,，盡量加快改革步伐——漸進(jìn)式改革也應(yīng)講效率，那個千呼萬喚的“居民收入分配改革方案”,，盼早點(diǎn)出臺,。
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