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有學(xué)者提出“十二五”應(yīng)實施收入倍增計劃,，令人振奮,。但在目前情況下,，收入倍增計劃很難實現(xiàn),。5年收入倍增,，意味著年均居民收入增長將超過14%,，而未來5年GDP增長并不樂觀,，可能僅為8%左右,，會比過去明顯回落,。居民收入從年均7%左右一下加快一倍,，而且是在經(jīng)濟可能出現(xiàn)明顯調(diào)整的情況下取得，這是不可想象的,。
居民收入增長比GDP增長快一倍意味著超分配,，但這缺乏可行的手段。要做到這一點理論上有兩個辦法：一是向廣大居民多發(fā)貨幣,，但這會影響經(jīng)濟穩(wěn)定,，并帶來通脹風(fēng)險，到目前為止還沒有國家執(zhí)行過此類政策,；二是通過經(jīng)濟存量的調(diào)整來實現(xiàn),，如將國有資產(chǎn)分配給居民，但阻力非常大,，執(zhí)行難度也很大,。這兩種辦法實際都是存量調(diào)整或改革，不是增量改革,，增量中一年超分配可以,，持續(xù)多年是不可能的。
增加居民收入不是一項制定一個宏大目標就能解決的問題,，它面臨許多因素的制約,，關(guān)鍵是下決心解決限制居民收入增長的體制和政策障礙,，多管齊下。
第一條路徑是改變現(xiàn)有的不合理的發(fā)展模式,，增加就業(yè),，這是增加收入的最主要路徑。居民收入增長慢的重要原因是我國的高增長低就業(yè)模式長期存在,，而這表現(xiàn)為“兩個過度依賴”,。
一方面，經(jīng)濟增長過度依賴于房地產(chǎn),，對房地產(chǎn)的過度消費,，將會對消費增長產(chǎn)生中長期的擠出效應(yīng)。如果能改變這種狀況,，無疑利于擴大老百姓的消費需求,，進而利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展。而服務(wù)業(yè)對就業(yè)的拉動作用最為明顯,。另一方面,，經(jīng)濟增長過度依賴于外資和出口增長。對外資的過強依賴,，不僅造成自主創(chuàng)新能力不足,，而且導(dǎo)致許多重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈普遍偏短，致使就業(yè)嚴重不足,。因此,，未來要增加百姓收入，就必須盡快擺脫“兩個過度依賴”,，使經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向“兩個依靠”,，即依靠國內(nèi)消費需求的快速增長和自主創(chuàng)新能力加速提高，使發(fā)展模式轉(zhuǎn)變成高增長高就業(yè),。
第二條路徑是加快收入分配體制改革,，即強化再分配調(diào)節(jié)使用。其核心是兩條,，一條是降低個稅稅率,，讓富人交稅。稅率過高是一個大問題,，應(yīng)該降低個人所得稅稅率,，最高稅率以不超過10%為宜,，這樣普通老百姓交3%,，稍微富裕一點的交5%，富人交10%的征稅結(jié)構(gòu)還是比較合理的,。
另一條是增加財產(chǎn)稅,，主要是征收不動產(chǎn)稅或物業(yè)稅�,，F(xiàn)在，房地產(chǎn)投機者從銀行貸款,，炒房賣房從中牟利,，但是卻不需要交資本利得稅和物業(yè)稅(持有環(huán)節(jié)的稅收)，這顯然非常的不合理,。房地產(chǎn)投資者短期獲取巨額暴利是近階段收入擴大的一個很重要的原因,。所以征收物業(yè)稅可以一舉兩得，既可抑制房價的泡沫化,，又能很好地調(diào)節(jié)收入分配,。
第三條路徑是減負。雖然,，短期內(nèi)居民的收入總量很難有明顯的增加,，但是我們可以通過“減負”的方式來增加老百姓的實際可支配收入，比如減少老百姓在教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)方面的支出,。減少了老百姓的支出，實際上就是增加了其收入,。
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