督察組到各地巡查得出的結(jié)論是從嚴(yán),,或準(zhǔn)備開征存量稅,。有媒體報(bào)道說,在既有房產(chǎn)稅試點(diǎn)向新增住房交易征稅的基礎(chǔ)上,近日全國30多個(gè)省(自治區(qū),、直轄市)和計(jì)劃單列市的地稅官員正在開展為期6個(gè)月的房產(chǎn)稅稅基評估集訓(xùn),,從而為開展非經(jīng)營性消費(fèi)房產(chǎn)的存量部分恢復(fù)征稅的試點(diǎn),,提供技術(shù)儲備,。
督察組到各地巡查一番,得出的結(jié)論難道就是推廣房產(chǎn)稅,?這很令人懷疑的,。好不容易下來督查,如果得出這個(gè)政策,,那么,,確實(shí)有些浪費(fèi),而且還可能帶來誤導(dǎo)性建議,。
對于房產(chǎn)稅的征收,,很多專家認(rèn)為這是與國際接軌,認(rèn)為這是未來的趨勢,比如財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為,,對于我國,,房產(chǎn)稅改革一方面能夠?yàn)榈胤秸峁┓(wěn)定的地方財(cái)源主力稅種,使地方稅體系得到重大推進(jìn),;另一方面,,強(qiáng)化了土地及其附屬物保有環(huán)節(jié)的稅制而有利于優(yōu)化土地收入結(jié)構(gòu),通過穩(wěn)定的,、可持續(xù)的房地產(chǎn)稅收收入彌補(bǔ)政府因土地出讓收入減少帶來的財(cái)力缺口,,培養(yǎng)地方政府長期行為,并抑制房地產(chǎn)投機(jī)和優(yōu)化收入再分配,。前央行貨幣委員會委員樊綱也表示,,“幾個(gè)月前就聽說,有些省份在申請房產(chǎn)稅試點(diǎn),。我的建議,,第一是面可以寬,;第二是試點(diǎn)的力度可以加大,。”
與國際接軌不是排他性的證據(jù),,我們很多行為都是在與國際接軌的幌子下做出來的,,不但沒有真正的與國際接軌,反而連傳統(tǒng)一些良好的東西都丟失殆盡,。與國際接軌往往成為利益主體挾持政策的一個(gè)最慣常的口號,。就房產(chǎn)稅而言,我們的房產(chǎn)稅基礎(chǔ)與其他國家的房產(chǎn)稅實(shí)施的前提條件是不一樣的,,一樣的可能只是一種叫法,,而且這種叫法很不嚴(yán)密。國際其他國家的住房作為一種財(cái)產(chǎn)是有所有權(quán)的,,我們的房屋只有使用權(quán),,更重要的是,我們的土地出讓金已經(jīng)一次性透支了,,如果再繳納房產(chǎn)稅等同于重復(fù)交稅,。
至于賈康的兩點(diǎn)理由,都是基于地方政府利益考慮的,。其一,,土地財(cái)政已經(jīng)滋養(yǎng)地方政府十來年,等到土地快賣光了,,又要開征房產(chǎn)稅,,這確實(shí)為地方留下豐厚的收入,到時(shí)候可以割韭菜式的割了一茬又一茬。其二,,以抑制投機(jī)的名義來推行房產(chǎn)稅,,借口找的很好,充分利用了挑撥了不同利益群體對于房地產(chǎn)投機(jī)行為的不同態(tài)度,,從而減輕推廣房產(chǎn)稅的力度,,策略很好,可能也會獲得很大的成就,,但是,,等到一旦這個(gè)稅種真實(shí)影響了大量的人群利益的時(shí)候,就不是情緒化的發(fā)泄了,,很可能引發(fā)很大的社會風(fēng)險(xiǎn),,中國歷史上歷次往往的衰敗,最顯著的導(dǎo)火索就是土地問題和住房問題引發(fā)的大規(guī)模沖突,。所以,,不能僅僅考慮到地方政府的利益,推行房產(chǎn)稅要充分考慮到不同群體的利益訴求,,以及推廣后實(shí)際會帶來的困難,,不能僅僅從理論上推理或者按照模型來說是完美的,就開始行動(dòng),,等到事情發(fā)出來了,,事情就不好辦了。上海和重慶不是已經(jīng)試點(diǎn)過了嗎,,一些人指出的房產(chǎn)稅會抑制房價(jià)的功效根本沒有,。
房產(chǎn)稅抑制投機(jī)也不靠譜,投機(jī)之根在于貨幣貶值引發(fā)的流動(dòng)性過剩,,不是房地產(chǎn)本身所有的,。當(dāng)然,房地產(chǎn)往往容易成為投機(jī)的工具,,從上個(gè)世紀(jì)70年代開始起,,大量金融危機(jī)基本誘因都是房地產(chǎn)投機(jī)過剩所致,日本危機(jī),、東南亞金融危機(jī),、次貸危機(jī)只不過是最顯著的三大例證而已。那些國家,,基本上印鈔票與賣土地變成了循環(huán),,地價(jià)高需要更多的鈔票,更多的鈔票流入土地市場推高土地,,日本泡沫破裂是非常典型的,。你不把貨幣管好,,而是讓房產(chǎn)稅來抑制,房產(chǎn)稅會變成成本從而轉(zhuǎn)嫁給終端消費(fèi)者,,這不是變相抬高黃河淤泥嗎,,最終結(jié)局是是崩潰。
此前,,一些地方政府為什么對房產(chǎn)稅不感興趣,,就是因?yàn)橥恋刎?cái)政一次性獲益要比一年一年收錢來得快和多。如果真得沒有土地收益了,,或者土地收益沒有此前那么多了,,像樊綱所言的“有些省份在申請房產(chǎn)稅試點(diǎn)”就不足為怪了。
如果真得能夠擯棄土地財(cái)政,,不再重復(fù)征稅,,很多人其實(shí)并不反對征收房產(chǎn)稅,如果很多條件與國際真得接軌,,推廣房產(chǎn)稅確實(shí)也非壞事,。問題這個(gè)“如果”,什么時(shí)候才能名副其實(shí),,才是我們應(yīng)當(dāng)反思的基本問題,。