|
城市是人類文明的結(jié)晶和載體,，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集聚區(qū),，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要產(chǎn)出地。新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，我國70%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）出于城市，90%的高校和科研力量集中于城市,，98%以上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)自城市,。因此，我國要實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家與全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),，提升城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的水平,，增強(qiáng)城市的創(chuàng)新能力和競爭能力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的歷史和世界各國的經(jīng)驗(yàn)表明,，加強(qiáng)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，大力創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)和智力資源,，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解資源環(huán)境約束,，提升城市核心競爭力的必然選擇,。近年來，在黨中央,、國務(wù)院的高度重視下,，在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及有關(guān)部門的主導(dǎo)下，城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作不斷得到加強(qiáng),，其效益逐步顯現(xiàn),，城市競爭力得到了大幅提升，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，加速了建設(shè)創(chuàng)新型國家的步伐,。
緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際開展城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，是近年來我國城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方向和重點(diǎn),。2008年6月,，國務(wù)院發(fā)布《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，首次將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為國家發(fā)展戰(zhàn)略,，明確了到2020年,，把我國建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用,、保護(hù)和管理水平較高的國家,，這與我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)高度一致；2011年,，十一屆全國人大四次會(huì)議通過的“十二五”規(guī)劃綱要中,，首次提出到2015年，每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到3.3件的明確指標(biāo),。為促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)工作的融合,，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》,，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)納入優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)之中；與國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見》,；與商務(wù)部等部門聯(lián)合制定《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的指導(dǎo)意見》等,，都成為城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指南。
為進(jìn)一步深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國家科技產(chǎn)業(yè)政策的融合,，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在部分城市啟動(dòng)了重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)工作,，為國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大技術(shù)提供專利分析預(yù)警,。天津,、重慶以及江蘇、陜西等省的試點(diǎn)城市在重大科技成果轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)海外人才引進(jìn),、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及復(fù)核中，建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議審查機(jī)制,，為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提升競爭能力提供了有力的支撐,。
事實(shí)證明,，城市經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，無不是重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的結(jié)果,。在湖南長沙,，從加工傳統(tǒng)焊接材料的小工廠到位居國際前6名的現(xiàn)代化重型裝備制造大企業(yè)，三一重工正是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為發(fā)展的命脈,，憑借已提交的4700余件國內(nèi)外專利申請(qǐng),，成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的范例之一,。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用,，不僅體現(xiàn)在培育優(yōu)勢企業(yè)上，也體現(xiàn)在為中小企業(yè)提升競爭能力,，解決其資金短缺難題等方面,。2009年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合工業(yè)和信息化部在全國32個(gè)城市啟動(dòng)了中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程,。在這一工程順利推進(jìn)的基礎(chǔ)上,，2011年，兩部門繼續(xù)開展了中小企業(yè)集聚區(qū)專利托管工作,，并印發(fā)了《中小企業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作指南》,，服務(wù)企業(yè)2100多家，托管企業(yè)當(dāng)年提交中國專利申請(qǐng)總量達(dá)13191件,，同比增長129%,，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競爭能力明顯增強(qiáng),。為解決中小企業(yè)融資難問題，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與財(cái)政部,、銀監(jiān)會(huì)等部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與評(píng)估管理
支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》,，近年來在全國20個(gè)城市開展了不同層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作。2011年實(shí)現(xiàn)專利質(zhì)押融資金額達(dá)90億元,，同比增加28%,，有力助推了中小企業(yè)創(chuàng)新及其競爭力的提升。
為積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)新路徑,，在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)下,，多個(gè)城市已推出了“專利保險(xiǎn)”。如果遭遇專利侵權(quán),，企業(yè)在維權(quán)過程中產(chǎn)生的調(diào)查,、訴訟和律師費(fèi)用等可以獲得保險(xiǎn)公司的賠付。今年5月,，專利保險(xiǎn)第一單已經(jīng)在江蘇鎮(zhèn)江市一家企業(yè)開出,，它免除了企業(yè)的后顧之憂，保護(hù)了企業(yè)創(chuàng)新,，激發(fā)了企業(yè)活力,。
為落實(shí)《黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,，發(fā)展高科技,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》精神，結(jié)合城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展實(shí)際,，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2004年啟動(dòng)了城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作,，至今已經(jīng)有105個(gè)城市加入了城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的行列。實(shí)踐表明,，這不但增強(qiáng)了城市競爭未來的自身實(shí)力,，也帶動(dòng)了所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。深圳市通過開展城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作,，截至2011年底,，深圳市每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)39件，居全國首位,；同年深圳市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1.1萬億元,，同比增長10%，位居直轄市以外全國城市第一位,。城市的率先發(fā)展,，為廣東省域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑全國提供了支撐。2011年,，廣東省中國發(fā)明專利授權(quán)量1.8242萬件,，國內(nèi)領(lǐng)先,；同年廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值4.56萬億元，亦居首位,。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),，支撐科學(xué)發(fā)展，已成為城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的宗旨,。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在多年來開展城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的基礎(chǔ)上,，近日組織了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市的評(píng)定，武漢,、廣州,、深圳等23個(gè)城市被評(píng)定為首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。截至2011年,，這些城市萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.02件,，高于全國平均水平三倍，提前實(shí)現(xiàn)了國家“十二五”規(guī)劃綱要提出的指標(biāo),。
日前,，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等十部門制定的《關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》，提出了新的奮斗目標(biāo),，亦為城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署,，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的主題，牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線,，以實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為著力點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)，求真務(wù)實(shí),，真抓實(shí)干,，提升城市競爭實(shí)力，為推動(dòng)創(chuàng)新型國家建設(shè)做出新貢獻(xiàn),。
|