|
城市是人類文明的結晶和載體,，是先進生產(chǎn)力的集聚區(qū),，也是知識產(chǎn)權的重要產(chǎn)出地。新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，我國70%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）出于城市,，90%的高校和科研力量集中于城市，98%以上的知識產(chǎn)權產(chǎn)自城市,。因此,，我國要實現(xiàn)建設創(chuàng)新型國家與全面建設小康社會目標，提升城市知識產(chǎn)權工作的水平,，增強城市的創(chuàng)新能力和競爭能力,，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
知識產(chǎn)權制度發(fā)展的歷史和世界各國的經(jīng)驗表明,，加強城市知識產(chǎn)權工作,，大力創(chuàng)造和運用知識和智力資源，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,，緩解資源環(huán)境約束，提升城市核心競爭力的必然選擇,。近年來,，在黨中央、國務院的高度重視下,，在國家知識產(chǎn)權局及有關部門的主導下,，城市知識產(chǎn)權工作不斷得到加強，其效益逐步顯現(xiàn),，城市競爭力得到了大幅提升,，帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加速了建設創(chuàng)新型國家的步伐,。
緊密結合經(jīng)濟發(fā)展實際開展城市知識產(chǎn)權工作,，是近年來我國城市知識產(chǎn)權工作的方向和重點,。2008年6月，國務院發(fā)布《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》,，首次將知識產(chǎn)權戰(zhàn)略作為國家發(fā)展戰(zhàn)略,，明確了到2020年，把我國建設成為知識產(chǎn)權創(chuàng)造,、運用,、保護和管理水平較高的國家，這與我國建設創(chuàng)新型國家的目標高度一致,；2011年,，十一屆全國人大四次會議通過的“十二五”規(guī)劃綱要中，首次提出到2015年,，每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到3.3件的明確指標,。為促進知識產(chǎn)權與經(jīng)濟工作的融合，國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)化重點領域指南》,，將知識產(chǎn)權服務業(yè)納入優(yōu)先發(fā)展的高技術服務業(yè)之中,；與國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)《關于加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權工作的指導意見》；與商務部等部門聯(lián)合制定《關于促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的指導意見》等,，都成為城市知識產(chǎn)權工作的重要指南,。
為進一步深化知識產(chǎn)權與國家科技產(chǎn)業(yè)政策的融合，國家知識產(chǎn)權局在部分城市啟動了重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權評議試點工作,，為國家重點產(chǎn)業(yè),、重大技術提供專利分析預警。天津,、重慶以及江蘇,、陜西等省的試點城市在重大科技成果轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)海外人才引進,、高新技術企業(yè)認定及復核中,，建立了知識產(chǎn)權評議審查機制，為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,、提升競爭能力提供了有力的支撐,。
事實證明，城市經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,，無不是重視知識產(chǎn)權的結果,。在湖南長沙，從加工傳統(tǒng)焊接材料的小工廠到位居國際前6名的現(xiàn)代化重型裝備制造大企業(yè),，三一重工正是將知識產(chǎn)權作為發(fā)展的命脈,，憑借已提交的4700余件國內(nèi)外專利申請，成功實現(xiàn)轉型升級,，成為城市知識產(chǎn)權工作的范例之一,。
知識產(chǎn)權的作用,，不僅體現(xiàn)在培育優(yōu)勢企業(yè)上，也體現(xiàn)在為中小企業(yè)提升競爭能力,，解決其資金短缺難題等方面,。2009年，國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合工業(yè)和信息化部在全國32個城市啟動了中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程,。在這一工程順利推進的基礎上，2011年,，兩部門繼續(xù)開展了中小企業(yè)集聚區(qū)專利托管工作,，并印發(fā)了《中小企業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權托管工作指南》，服務企業(yè)2100多家,，托管企業(yè)當年提交中國專利申請總量達13191件,，同比增長129%，企業(yè)知識產(chǎn)權綜合競爭能力明顯增強,。為解決中小企業(yè)融資難問題,，國家知識產(chǎn)權局與財政部、銀監(jiān)會等部門聯(lián)合發(fā)出《關于加強知識產(chǎn)權質押融資與評估管理
支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》,，近年來在全國20個城市開展了不同層次的知識產(chǎn)權質押融資試點工作,。2011年實現(xiàn)專利質押融資金額達90億元，同比增加28%,，有力助推了中小企業(yè)創(chuàng)新及其競爭力的提升,。
為積極探索知識產(chǎn)權維權新路徑，在國家知識產(chǎn)權局指導下,，多個城市已推出了“專利保險”,。如果遭遇專利侵權，企業(yè)在維權過程中產(chǎn)生的調(diào)查,、訴訟和律師費用等可以獲得保險公司的賠付,。今年5月，專利保險第一單已經(jīng)在江蘇鎮(zhèn)江市一家企業(yè)開出,，它免除了企業(yè)的后顧之憂,，保護了企業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)了企業(yè)活力,。
為落實《黨中央,、國務院關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》精神,，結合城市知識產(chǎn)權工作發(fā)展實際，國家知識產(chǎn)權局2004年啟動了城市知識產(chǎn)權試點示范工作,，至今已經(jīng)有105個城市加入了城市知識產(chǎn)權試點示范工作的行列,。實踐表明,，這不但增強了城市競爭未來的自身實力，也帶動了所在區(qū)域經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,。深圳市通過開展城市知識產(chǎn)權試點示范工作,，截至2011年底，深圳市每萬人口發(fā)明專利擁有量達39件,，居全國首位,；同年深圳市地區(qū)生產(chǎn)總值達1.1萬億元，同比增長10%,，位居直轄市以外全國城市第一位,。城市的率先發(fā)展，為廣東省域經(jīng)濟領跑全國提供了支撐,。2011年,，廣東省中國發(fā)明專利授權量1.8242萬件，國內(nèi)領先,；同年廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值4.56萬億元,，亦居首位。
服務經(jīng)濟建設,，支撐科學發(fā)展,，已成為城市知識產(chǎn)權工作的宗旨。國家知識產(chǎn)權局在多年來開展城市知識產(chǎn)權試點示范工作的基礎上,，近日組織了國家知識產(chǎn)權示范城市的評定,，武漢、廣州,、深圳等23個城市被評定為首批國家知識產(chǎn)權示范城市,。截至2011年，這些城市萬人發(fā)明專利擁有量達到7.02件,，高于全國平均水平三倍,，提前實現(xiàn)了國家“十二五”規(guī)劃綱要提出的指標。
日前,，國務院辦公廳轉發(fā)了國家知識產(chǎn)權局等十部門制定的《關于加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權工作的若干意見》,，提出了新的奮斗目標，亦為城市知識產(chǎn)權工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn),。國家知識產(chǎn)權局將繼續(xù)按照黨中央,、國務院有關部署，堅持科學發(fā)展的主題,，牢牢把握轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線,，以實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略為著力點，加強對城市知識產(chǎn)權工作的指導，求真務實,，真抓實干,，提升城市競爭實力，為推動創(chuàng)新型國家建設做出新貢獻,。
|