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不要讓行政力量主導(dǎo)退市
2012-04-27   作者:林采宜(國泰君安證券高級經(jīng)濟學(xué)家)  來源:第一財經(jīng)日報
 
  5月1日,,《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》將正式施行,。交易所對上市公司股票“管生不管死”的時代似乎要宣告終結(jié)了。
  退市,,對于中國A股市場從來就不是一個陌生的名詞,。讓績差公司按照規(guī)則退市,是證券市場“吐故納新”的自凈機制,。早在2001年,,就有PT水仙被上交所勒令“下課”。但此后的十年,,絕大部分ST,、PT的上市公司被各種各樣的重組、收購?fù)炀攘�,,少有真正達標(biāo)退市的,。
  答案在哪里?在殼資源的交易價值上,。
  由于制度設(shè)計的因素,,中國的資本市場從誕生起就是一個尋租市場。發(fā)行審批制度決定了中國A股市場的上市資格是一種稀缺資源,。上市公司殼資源的轉(zhuǎn)讓價值少則幾千萬元,,多則幾億元。這么高的交易價值,,使得資產(chǎn)重組,、借殼上市的故事不斷上演。有巨大的關(guān)聯(lián)利益阻絆,,退市政策真要執(zhí)行起來,,也勢必面臨著諸多阻力。交易所只管接生不管送葬,,市場吐故納新的自凈機制自然也名存實亡,。
  所以,,從這一點上看,降低上市門檻比嚴(yán)格退市制度更為重要,。上市門檻越低,退市阻力越小,。
  從規(guī)則的初衷來看,,退市應(yīng)該是提高資本市場的資源配置效率,但是提高效率的同時還應(yīng)該考慮市場的公平交易原則,,具體而言,,就是保護二級市場投資者的合法利益。
  首先,,創(chuàng)業(yè)板股票大多數(shù)是以高額超募,、高溢價上市的,原始股東和公司管理者對上市公司的持續(xù)經(jīng)營負(fù)有不可推卸的信用責(zé)任,。既然連續(xù)虧損或者三年內(nèi)受到交易所公開譴責(zé)三次將退市,,那么,從公司出現(xiàn)連續(xù)虧損,、資不抵債或受到交易所第一次譴責(zé)開始,,大股東及高管的股票轉(zhuǎn)讓、減持就必須受到嚴(yán)格限制,。否則,,在信息不對稱的情況下,如果大股東和上市公司高管都在二級市場上順利套現(xiàn),,完成個人資產(chǎn)和利益的“大逃亡”,,則退市就變成了讓二級市場投資者埋單的一場鬧劇。
  雖說愿賭服輸,、風(fēng)險自負(fù)是資本市場的普適規(guī)則,,但上市公司高管對投資人的信托責(zé)任還是必須通過相應(yīng)的規(guī)則來予以約束。
  其次,,退市規(guī)則若能有效執(zhí)行,,一定程度上將減少二級市場對垃圾股的重組期望和非理性炒作,但是,,退市之后,,如何建立一個有效的市場,讓股東們轉(zhuǎn)讓,、交易其持有的股票,,也是我們需要慎重考慮的。
  新的創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則將實施“退市整理期”制度,,即在交易所做出公司股票終止上市決定后,,公司股票終止上市前,,給予30個交易日的“退市整理期”。在“退市整理期”,,其股票移入“退市整理板”進行另板交易,。請問,30天后必然退市的股票誰會接盤,?如果注定沒有買家接盤,,那么,30天的“退市整理期”和“退市整理板”豈不是聾子的耳朵,,徒為擺設(shè),?
  再者,退市之后,,只要該公司具有重組價值,,不排除有其他人愿意入主,只要重組后的公司資產(chǎn),、利潤及其他條件符合上市條件,,沒有理由不允許其重新上市。
  從本質(zhì)上看,,企業(yè)愿意通過IPO還是愿意通過重組并購,、借殼上市,是一種基于自身利益權(quán)衡的市場選擇,,如果IPO的交易成本大于借殼上市,,讓一些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)通過重組退市的公司,實現(xiàn)借殼上市,,可以降低上市的成本,;對于持有退市公司股票的中小股東來說,其股票資產(chǎn)究竟有沒有價值,、有多少價值,,讓市場來決定,更符合公平,、公正的交易原則,。
  所以,只有30天交易期限的退市整理板沒有意義,,應(yīng)賦予“代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”連續(xù)交易的功能,,讓退市企業(yè)到OTC市場去檢驗其股權(quán)的價值和生還的機會。這更符合投資人的根本利益,。
  說到底,,上市審批是行政權(quán)力主導(dǎo)市場,不允許退市公司重組也是行政權(quán)力主導(dǎo)市場,。該死的企業(yè),,市場會任其死去,;能活過來的企業(yè),政府也不要用行政之手將其掐死,。矯枉可以,,但不必過正。
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