“重民生與促發(fā)展”系列時評之一:讓民生成為經濟發(fā)展的不竭動力
“重民生與促發(fā)展”系列時評之二:把“就業(yè)優(yōu)先”列為經濟工作首要目標
“重民生與促發(fā)展”系列時評之三:讓住房回歸居住的本質屬性
“重民生與促發(fā)展”系列時評之四:控物價應是宏觀調控經常性“功課”
“重民生與促發(fā)展”系列時評之五:重塑股市財富創(chuàng)造功能
“重民生與促發(fā)展”系列時評之六:社�,!皳窝贬尫畔M新動能
“重民生與促發(fā)展”系列時評之七:還權于農
激發(fā)“三農”內生動力
民生問題一直是政府工作的核心議題。環(huán)境保護亦在此列,。今年的政府工作報告提出,,要加強環(huán)境保護,著力解決重金屬,、飲用水源,、大氣、土壤,、海洋污染等關系民生的突出環(huán)境問題,。
環(huán)境保護與保障和改善民生休戚相關。這是因為,,環(huán)境狀況如何,,直接關系到民眾的生存質量。然而,,一個不容回避的現(xiàn)實是,,雖然近年來我國的生態(tài)環(huán)境在局部有所改善,但總體惡化的趨勢仍未得到有效遏制,。因此,,強調“環(huán)境民生”,具有很強的現(xiàn)實緊迫性,。
兩會期間,,有人大代表援引權威數(shù)據(jù)稱,,我國1/5的地表水國控斷面水質為劣V類,湖泊富營養(yǎng)化日趨嚴重,,部分飲用水水源地水質安全受到威脅,;全國17.2%的城市空氣質量未達到國家二級標準,區(qū)域性大氣污染日益突出,。
實際上,,頻頻發(fā)生的環(huán)境事故早已敲響警鐘。來自監(jiān)察部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,中國水污染事故近幾年每年都在1700起以上,。重金屬污染和兒童血鉛超標事件也時有耳聞。2011年下半年以來,,京津冀,、長江三角洲、珠江三角洲等區(qū)域灰霾現(xiàn)象頻頻發(fā)生,。
環(huán)境問題是民生問題,,也是發(fā)展問題,或者說是發(fā)展路徑與發(fā)展結構問題,。
在相當長一段時期,,部分地區(qū)尤其一些經濟發(fā)展落后地區(qū),重發(fā)展輕環(huán)境,,不惜以資源換產業(yè),,以高耗能、高污染項目推高GDP增速,,以破壞環(huán)境為代價獲取眼前利益。其結果,,不僅危及自身,,也將貽害子孫后代。
發(fā)展經濟的目的是為了更好地生活,。如果在發(fā)展過程中不能有效地保護我們賴以生存的環(huán)境,,導致生態(tài)惡化,生活質量下降,,發(fā)展經濟的意義何在,?換言之,如果老百姓連喝上干凈的水,、呼吸清潔的空氣,、吃上放心的食物都已是奢望,又何談民生,,何來幸福感,?
正因如此,,溫家寶總理在政府工作報告中莊嚴地承諾,我們要用行動昭告世界,,中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經濟增長,。
知易行難。環(huán)境保護是一項艱巨,、復雜,、長期的系統(tǒng)工程,有賴于企業(yè)自覺自律,、市場有效驅動和全社會共同參與,,但更重要的還在于政府的執(zhí)政理念和執(zhí)政實踐。
在執(zhí)政理念上,,必須徹底摒棄“GDP至上”的政績觀,,牢固樹立保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的觀念,正確處理發(fā)展與環(huán)境的關系,,正確處理經濟效益和社會效益的關系,,正確處理當前和長遠的關系,把保護生態(tài)環(huán)境作為招商引資和建設立項的基本前提,。
在執(zhí)政實踐中,,應切實轉變經濟增長方式,大力推進結構調整,,同時建立健全并嚴格執(zhí)行法律法規(guī),。當前,節(jié)能減排存在責任落實不到位,、激勵約束機制不健全,、基礎工作薄弱、監(jiān)管不力等問題,。為此,,必須多措并舉,強力淘汰落后產能,、大力發(fā)展低碳產業(yè),、加快理順能源價格體系,大幅度調整能源結構,。唯有如此,,我國才能走出“先污染、后治理”的歷史輪回,,步入“資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型”的社會經濟發(fā)展正軌。