“重民生與促發(fā)展”系列時評之一：讓民生成為經濟發(fā)展的不竭動力
“重民生與促發(fā)展”系列時評之二：把“就業(yè)優(yōu)先”列為經濟工作首要目標
“重民生與促發(fā)展”系列時評之三：讓住房回歸居住的本質屬性
“重民生與促發(fā)展”系列時評之四：控物價應是宏觀調控經常性“功課”
“健全完善新股發(fā)行制度和退市制度,，強化投資者回報和權益保護。積極發(fā)展債券市場,�,！苯衲甑恼ぷ鲌蟾妫状螌懭肓�
“強化投資者回報”的表述,。這既表明了政府糾正股市定位的決心,，也是“惠民生”和“增加居民財產性收入”的執(zhí)政方針在資本市場的具體體現。
社會公眾如何獲得財產性收入,？通常的渠道無非是股市,、樓市、銀行理財和儲蓄等幾大類,。樓市有投資屬性,，但又不是單純的市場，政府有義務保障全體公民居者有其屋,，因而在現階段，以抑制投資投機性需求為主的房地產調控政策不會放松,。再看理財和儲蓄,，由于長期實行負利率，很難跑贏通貨膨脹,。由此看來,，惟有股市有望成為居民家庭金融資產增值跑贏通脹的主要通道。
另一方面,，“財富創(chuàng)造,、價值發(fā)現、資源配置以及可持續(xù)的融資能力”,，乃成功資本市場的必備要素,，也是市場的價值所在。就投資者而言,，讓手中的財富增值,，是其參與市場的基本動力。對公司來說,，融資和持續(xù)的融資,，是其上市的基本動因。而市場的價值發(fā)現功能,，則促進了更有效率的資源配置,。換言之，惟有市場各方的共贏，才有市場的繁榮,。
但是,，由于觀念、政策和體制的扭曲,，中國股市一直是一個重融資,、輕回報的“單邊市”，這不僅縱容了擬上市公司“包裝”上市,，已上市公司成為“鐵公雞”,，也倒逼投資者行為短期化。市場功能的弱化,，使得寶貴的資源一再錯配,。20多年的“牛短熊長”，把財富創(chuàng)造變成了財富蒸發(fā),。中國證監(jiān)會投資者保護局負責人不久前坦承,，近兩年，中國股市與中國經濟基本面相背離,，股指持續(xù)下跌,，投資者特別是中小投資者普遍虧損。如此市場,，何以為繼,？
中國證監(jiān)會主席郭樹清最近表示，監(jiān)管部門將在充分尊重上市公司自主經營決策的前提下,，繼續(xù)鼓勵,、引導上市公司建立持續(xù)、清晰,、透明的現金分紅政策和決策機制,，加大對未按承諾比例分紅、長期不履行分紅義務公司的監(jiān)管約束,，持續(xù)推動上市公司完善投資者回報機制,。
聯系到監(jiān)管部門已經和將要推出的一系列“新政”，我們有理由期待,，從樹立股東回報文化開始,，中國股市將迎來一次比肩股權分置改革的“變身”：把維護投資者利益放在第一位，實現從融資市場向投資市場的轉型,，并真正建立起一道對中小投資者的保護屏障,。只有這樣，才能實現股市的健康發(fā)展,，才能恢復股市財富創(chuàng)造功能,，使之成為人民群眾增加財產性收入的重要渠道,。