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張燕生:中國(guó)“大國(guó)經(jīng)濟(jì)”建設(shè)之路
2012-01-16   作者:記者 方燁 北京報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  問(wèn)與答

  問(wèn):十年前入世的時(shí)候,政府和企業(yè)都擔(dān)心狼來(lái)了,,但是十年來(lái)中國(guó)成為WTO最大的贏家,,根本的原因是什么,這其中有什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),?
  答:這確實(shí)是一個(gè)非常有爭(zhēng)議的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)有關(guān)部門把中國(guó)的產(chǎn)業(yè)分成三類:第一類,,狼來(lái)了,,但是羊跑得很快,狼追不上,,這部分代表是紡織服裝,;第二類,狼來(lái)了以后這批羊開(kāi)始跑不快,,有一部分跑得慢被狼吃掉,,但是它越跑越快,最后狼追不上了,,比如說(shuō)醫(yī)藥行業(yè),;第三類,狼來(lái)了以后羊根本跑不動(dòng),,肯定被吃掉,,一個(gè)是農(nóng)業(yè),一個(gè)是汽車業(yè),,一個(gè)是銀行業(yè),。
  然而狼來(lái)了以后我們發(fā)現(xiàn),這最后三個(gè)也沒(méi)有被狼吃掉,。糧食總產(chǎn)量越來(lái)越高,,汽車還出現(xiàn)一大批自主品牌的企業(yè),銀行更是在全球名列前茅了,。情況是,,門打開(kāi)了,狼不進(jìn)來(lái),。我個(gè)人認(rèn)為重要的原因就在于,,我們申請(qǐng)入市的15年,在按照國(guó)際通行規(guī)則改革和調(diào)整,,這種改革和調(diào)整讓中國(guó)入市以后取得了快速的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,。
  另一個(gè)原因在于大門打開(kāi)小門不開(kāi),。我們總是講開(kāi)放就會(huì)有進(jìn)步,事實(shí)上不是這樣的,。理論告訴我們,,開(kāi)放以后會(huì)引入外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力,使我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素,,使我們的競(jìng)爭(zhēng)力有更好的發(fā)展,,因此我們就總是講開(kāi)放促改革。
  但是事實(shí)并不都是這樣的,。比如說(shuō)內(nèi)地和港澳簽了一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,,中央政府想讓港澳的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融進(jìn)內(nèi)地,給了最開(kāi)放的條件,,但是評(píng)估發(fā)現(xiàn)效果不好,。原因概括地說(shuō)就是大門打開(kāi)小門不開(kāi),門打開(kāi)了狼進(jìn)不來(lái),。為什么?我讓你進(jìn)來(lái),,但是游戲規(guī)則和你的不同,,那我讓你做你也不會(huì)做。
  大門打開(kāi)了,,等于通商的門開(kāi)了,,但是如果整個(gè)市場(chǎng)管理的體制機(jī)制沒(méi)有和國(guó)際通行規(guī)則接軌,小門就沒(méi)有開(kāi),。開(kāi)小門不是開(kāi)放的問(wèn)題,,開(kāi)小門是市場(chǎng)化改革的問(wèn)題,就是整個(gè)體制機(jī)制和法制調(diào)整的過(guò)程,。因此我想回答的是,,實(shí)際上入市前的15年,改革在中間起了重要的作用,,開(kāi)放和改革是互動(dòng)的,。
  第二個(gè)我想說(shuō)的是,我們當(dāng)時(shí)入市的時(shí)候還有一個(gè)爭(zhēng)論,,究竟WTO的沖擊是發(fā)生在過(guò)渡期內(nèi)還是過(guò)渡期外,?是短期和中期對(duì)我們沖擊最大還是長(zhǎng)期對(duì)我們沖擊最大?那么從現(xiàn)在看,,真正的沖擊其實(shí)是在長(zhǎng)期,。比如說(shuō)我們的農(nóng)業(yè)很難和全球競(jìng)爭(zhēng)。入世十年后,,我們的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量是在提高,,但是競(jìng)爭(zhēng)力卻沒(méi)有提高,比如說(shuō)我們的大豆,全行業(yè)基本上是虧損的,,每年進(jìn)口五千萬(wàn)噸,。這個(gè)行業(yè)外資基本上主導(dǎo)了。在很多農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)上,,像生物農(nóng)藥,,像農(nóng)業(yè)的物流配送倉(cāng)儲(chǔ),我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)實(shí)際上外資有很強(qiáng)的進(jìn)入能力,,很強(qiáng)的控制力,。農(nóng)業(yè)怎么才能夠打造競(jìng)爭(zhēng)力?這個(gè)問(wèn)題我們并沒(méi)有解決,。
  很多朋友說(shuō),,進(jìn)口五千萬(wàn)噸大豆,相當(dāng)于進(jìn)口了國(guó)外的水和土地資源,,如果自己種,,可能整個(gè)東北地區(qū)的土地都要用來(lái)種大豆。但是看2011年上半年谷物,、大豆,、植物油的進(jìn)口價(jià)格波動(dòng)情況,你就會(huì)發(fā)現(xiàn),,如果全球的原油價(jià)高,,那么作為世界最重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)的美國(guó),它就會(huì)拿一部分的糧食做生物性能源,。再加上一些地方發(fā)生天災(zāi)人禍,,世界糧食價(jià)格就會(huì)大幅度上升。
  汽車也是同樣的問(wèn)題,。我們出現(xiàn)了一些新的自主品牌,,但其實(shí)還是在低檔車這個(gè)部分。而且跨國(guó)公司在低檔車方面的削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)也非常厲害,。中國(guó)的汽車行業(yè),,能不能走出一條像日本韓國(guó)那樣的成功之路,對(duì)我們來(lái)講還是一個(gè)問(wèn)題,。
  我們的銀行,。剛才我講了,我們下一步需要銀行走出去,,那么銀行走出去馬上就會(huì)面臨著怎么打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題,。日本的銀行業(yè)在上個(gè)世紀(jì)80年代經(jīng)歷過(guò)像中國(guó)當(dāng)前一樣的情況,全球十大銀行前幾位都是日本的,。但是1990年以后,,日本陷入了20年的停滯,,日本銀行在前十位找不到了。從長(zhǎng)期的增長(zhǎng)來(lái)看,,全球提供金融服務(wù)的仍然是美國(guó),、英國(guó)、法國(guó),。所以我個(gè)人覺(jué)得,,加入WTO十年中國(guó)取得了巨大的成績(jī),但是下個(gè)十年怎么走還是有很大的挑戰(zhàn),。


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