2011年4月份,，國際貨幣基金組織發(fā)布的世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告提出一個(gè)觀點(diǎn),，認(rèn)為2016年有可能是中國世紀(jì)元年。因?yàn)楦鶕?jù)國際貨幣基金組織的研究和預(yù)測，根據(jù)購買力平價(jià)計(jì)算,，在2016年中國經(jīng)濟(jì)的規(guī)模有可能會超過美國。
關(guān)于中國世紀(jì)元年,，張燕生有幾個(gè)猜想,。
第一個(gè)猜想，未來5到8年,，中國可能面臨著一個(gè)變化,。中國傳統(tǒng)的競爭優(yōu)勢——低成本競爭優(yōu)勢下降的速率可能很快，而新競爭優(yōu)勢培育和形成的速率可能很慢,，也就是說競爭對手與中國的差距會越來越小,，而中國想進(jìn)一步發(fā)展則舉步維艱。
據(jù)張燕生講,，他們到印度調(diào)研,，印度15歲到34歲的年輕人，絕對人數(shù)比中國多,，平均年齡比中國年輕,，工資更是比中國低得多。印度主要在兩個(gè)方面不如中國,，一個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施,，一個(gè)是制造率。但是2005年開始,，國際資本大舉進(jìn)入印度,，孟買到德里的工業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施情況明顯改善。過去的30年,，中國有2.4億農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)�,，F(xiàn)在印度15歲到34歲的年輕人有將近4億人，如果印度像中國那樣一步一步參與到國際分工中來,，那樣,，中國的低成本優(yōu)勢可能就不存在了。
第二個(gè)猜想,，中國加入WTO議定書第15條規(guī)定了中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位到期的時(shí)間是2016年,。也就是說2016年第15條到期，中國就取得了完全的市場經(jīng)濟(jì)地位，中國的貿(mào)易伙伴再也不能夠以15條為理由無端地對中國進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼,。
但是在這個(gè)問題上有兩個(gè)擔(dān)心,。第一，在2016年中國即使取得了完全的市場經(jīng)濟(jì)地位,，中國的成本也不再便宜,。第二，完全市場經(jīng)濟(jì)地位跟中國的市場化沒關(guān)系,，和大國之間的較量有關(guān),。不管中國市場化程度高還是低，作為大國之間討價(jià)還價(jià)的砝碼,，當(dāng)時(shí)中國不得不接受這條,，要不然就不能加入WTO。2016年快到了,，大國之間的較量會不會又有新的貿(mào)易障礙呢,？很可能又有一些新的不公平條款出現(xiàn)。比如2016年前后,，像反補(bǔ)貼,，像匯率法案，像競爭中性,，像TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)這些有沒有可能成為新的不公平條件,。
2011年美國對中國的光伏企業(yè)提出反傾銷、反補(bǔ)貼,，2010年美國對中國的154家風(fēng)能企業(yè)提出反傾銷,、反補(bǔ)貼。其中進(jìn)行反補(bǔ)貼的理由是,，中國的土地不是私有的,，因此大陸土地的地價(jià)要用臺灣的地價(jià)來衡量。還說中國利率沒有市場化,，因此企業(yè)按照現(xiàn)有的利率獲得銀行信貸就是接受補(bǔ)貼,。國外要是用這樣的方式來搞貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護(hù)，中國是防不勝防的,。
美國的匯率法案現(xiàn)在正在進(jìn)行過程中,。如果匯率法案成為法律，如果美國認(rèn)為中國進(jìn)行了匯率操作,，那么美國就可能會做出它在1971年曾經(jīng)做過的事情,。1971年，美國派52萬軍隊(duì)到越南打仗,，需要軍費(fèi)就要開動(dòng)印鈔機(jī),。然而印鈔機(jī)開動(dòng)以后,，一盎司黃金等于35美元的平價(jià)就沒有辦法維系了，于是美國跟其他一些大國說,，你們自己選，要不你們的貨幣就升值,，要不就對所有美國出口的商品都開征10%的進(jìn)口附加稅,。這些國家選擇了貨幣升值，結(jié)果一盎司黃金對美元的比價(jià)一路攀升,，最終美元和黃金脫鉤,，布雷頓森林體系破產(chǎn)。
“如果美國的匯率法案成為法律,，如果對中國所有的產(chǎn)品要開征進(jìn)口附加稅,，如果中國采取強(qiáng)硬的貿(mào)易報(bào)復(fù)。在未來的若干年,，我們算的是10年,，有可能給中國帶來1400萬就業(yè)崗位的損失，給美國帶來181萬就業(yè)的損失,，對中國對美國對世界都是極其不利的,。”張燕生說,。
第三個(gè)猜想,，在2016年中國招商引資的形式會不會發(fā)生拐點(diǎn)性的變化。從2005年開始,，中國的招商引資出現(xiàn)了很多新的變化,。過去外資企業(yè)來中國投資，用的是低價(jià)農(nóng)民工,，這種外資是成本驅(qū)動(dòng)性的外資,，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品外銷世界，于是形成了中國的出口中有半壁江山是外商投資企業(yè)創(chuàng)造的局面,。
2010年中國的總順差是1830億美元,，以本地企業(yè)為主或者占主要部分的一般貿(mào)易是逆差472億美元。中國出口有一半左右是外商投資企業(yè)完成的,，雖然叫中國生產(chǎn)中國出口,，但是它的主體是跨國公司內(nèi)部貿(mào)易，這部分的順差是3300億美元,，超過了中國的總順差,。因此我們說中國的貿(mào)易順差是全球化分工的結(jié)果，因?yàn)樗藖砣A投資的美國企業(yè)對美國的出口,，歐洲企業(yè)和韓國,、日本企業(yè)在華投資對美國的出口等,。
但是現(xiàn)在，成本驅(qū)動(dòng)性的外資已經(jīng)顯著地讓位于市場驅(qū)動(dòng)性的外資�,，F(xiàn)在外資企業(yè)來中國投資用的不是農(nóng)民工,，用的是市場份額，他們的產(chǎn)品不再外銷而是內(nèi)銷,。這樣一來,，在未來的5-8年，中國的貿(mào)易,，中國的順差都會出現(xiàn)一些結(jié)構(gòu)性的變化,。越來越多的成本驅(qū)動(dòng)性的外資會在全球范圍內(nèi)尋找低成本的地方，而市場驅(qū)動(dòng)性的外資看好中國市場前景,，這將成為今后來華投資的外資的主要原因,。
中國國有企業(yè)實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)30%，民營企業(yè)22%,，而外商投資企業(yè)是12%,，競爭很不公平很不合理。因此從2008年起中國政府做了政策調(diào)整,，叫兩稅合一,。不管是外資還是國企、民企,，都享受統(tǒng)一的稅率25%,，除非能夠證明你是高新技術(shù)企業(yè)，可以享受15%的優(yōu)惠稅率,。但是這個(gè)政策實(shí)施以后,，無論美國、歐洲還是日本,，都對中國投資環(huán)境發(fā)出了抱怨,。
第四個(gè)猜想，未來的五到八年,，中國能不能實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變,。中國目前的貿(mào)易主規(guī)模很大增加值很小，下一步的目標(biāo)應(yīng)該是規(guī)模減小但是增加值提高,。很多人說中國的外貿(mào)依存度很高,，這并不準(zhǔn)確，其實(shí)中國仍然是一個(gè)內(nèi)需為主的國家,。證據(jù)就是這次國際金融危機(jī),，對外需依存度高的經(jīng)濟(jì)體都受到了嚴(yán)重打擊，但是對中國的影響就是在2008年四季度和2009年前兩個(gè)月,。實(shí)際上從2007年第三季度起,，中國經(jīng)濟(jì)和出口就開始減速,，這很大程度上不是美國金融危機(jī)造成的，而是中國國內(nèi)調(diào)整導(dǎo)致的,。因?yàn)?007年三季度到2008年三季度,，美日歐的進(jìn)口需求并沒有大幅下降，但是中國對美日歐的出口增長率發(fā)生了顯著變化,。
最后一個(gè)猜想,，中國能不能處理好招商引資和培育內(nèi)生性的增長因素的關(guān)系。在這個(gè)問題上下一步能不能處理好,，直接決定了在未來五到八年，中國能不能成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,。
