對(duì)于在農(nóng)村集體土地上建設(shè)公租房,，將有可能造成對(duì)農(nóng)民土地權(quán)益的盤剝,，南都社論
表示了深切擔(dān)憂,。作為一個(gè)農(nóng)民,，我不但對(duì)此深深地?fù)?dān)憂,，而且有一些害怕,。之所以害怕，是因?yàn)槿绻圏c(diǎn)在農(nóng)村集體用地上建公租房真正付諸實(shí)施,，在集體土地權(quán)利界定不明的現(xiàn)實(shí)背景下,，農(nóng)民的土地利益將難以避免地遭到盤剝。這種利益盤剝?cè)谵r(nóng)民“被上樓”過(guò)程中已經(jīng)有淋漓盡致的現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn),。
當(dāng)下在農(nóng)村集體土地上建公租房更大問(wèn)題在于,，為了獲得集體建設(shè)用地，將會(huì)使早已有之的土地置換現(xiàn)象更趨嚴(yán)重,，如此,，就不僅是盤剝農(nóng)民土地利益，而且將造成耕地良田的減少,。
這里所說(shuō)的“土地置換”是指,，一個(gè)地方在土地總量不減少的情況下,，用新增土地“置換”建設(shè)用地。譬如,，一個(gè)地方一年新增30畝土地,，建設(shè)用地也是30畝，兩廂“置換”,，土地總量保持不變,。這種“土地置換”方式是許多地方慣常采取的做法，這種做法問(wèn)題在于,，新增土地與建設(shè)用地的土地質(zhì)量是否等同,。也就是說(shuō)，如果建設(shè)用地占用的是耕地,，新增土地也要是耕地,，否則，雖然土地總量沒(méi)有變化,，但土地質(zhì)量和效益卻下降了,，真正的耕地也就減少了。
現(xiàn)實(shí)是,，一些地方在“土地置換”時(shí),，建設(shè)用地占用的是稻麥二季的良田，新增土地卻是旱地,。表面上土地總量沒(méi)變,，但實(shí)際的土地質(zhì)量和產(chǎn)出效益大大降低,。旱地只能種花生,、山芋等一些旱地作物，無(wú)法種水稻,，而且對(duì)天氣的影響更“敏感”,。這種現(xiàn)象在農(nóng)村的農(nóng)民新居建設(shè)中表現(xiàn)尤為突出。農(nóng)民新居就是將農(nóng)民集中居住,，農(nóng)民原先住的地方被復(fù)墾,，但由于原先住的地方地勢(shì)高，大都難以復(fù)墾為稻麥二季的良田,，而建造農(nóng)民新居占用的又多是良田,。
這種“土地置換”方式不但隱性浪費(fèi)土地，盤剝農(nóng)民利益,，而且直接使土地退化,，更為嚴(yán)重的是，這種“隱性現(xiàn)象”不實(shí)際細(xì)查難以發(fā)覺(jué)，因?yàn)�,，表格上的�?shù)據(jù)無(wú)懈可擊,，甚至新增土地比建設(shè)用地還多，背后隱藏的問(wèn)題卻往往被忽視了,。