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如何解決消費(fèi)外移與國內(nèi)消費(fèi)不足矛盾
2011-12-22   作者:梁達(dá)  來源:上海證券報(bào)
 
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  近年來,,居民熱衷境外消費(fèi),,國內(nèi)購買力大量外流,這一現(xiàn)象值得關(guān)注。
  據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2001-2010年,我國貨物進(jìn)口額年均增幅達(dá)到20%,進(jìn)口規(guī)模從2000年的2251億美元達(dá)到2010年的1.4萬億美元,增長5.2倍,。從2010年度進(jìn)口產(chǎn)品分類來看,設(shè)備類的資源產(chǎn)品占12.2%,,配件,、原材料等中間產(chǎn)品占82.4%,消費(fèi)品占5.4%,。消費(fèi)品進(jìn)口量稍低,,一方面與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相配,另一方面也表明由于國內(nèi)關(guān)稅高,,價格過高,,使得相當(dāng)一部分的消費(fèi)能力從境內(nèi)流失到了境外。
  需要關(guān)注的是,,近年來各級政府不斷加大了擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)消費(fèi)的力度,但消費(fèi)依然欲振乏力,。盡管今年以來市場銷售增速不低,,但扣除價格因素實(shí)際增速仍低于去年同期水平。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),,2011年10月份,,社會消費(fèi)品零售總額同比名義增長17.2%,扣除價格因素實(shí)際增長11.3%,;1-10月份,社會消費(fèi)品零售總額同比名義增長17%,,扣除價格因素實(shí)際增長11.2%,,增速均有所放慢。
  另據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局測算,,2011年前三季度,,最終消費(fèi)對國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的貢獻(xiàn)率為47.9%,拉動經(jīng)濟(jì)增長4.5個百分點(diǎn),,但仍分別低于固定資本形成貢獻(xiàn)率(53.4%)5.5和0.5個百分點(diǎn),。可見,,國內(nèi)消費(fèi)對GDP的拉動仍然沒有超出預(yù)期,,顯示出消費(fèi)需求仍然是欲振乏力。在此情況下,,境外消費(fèi)熱度不減反升,,據(jù)報(bào)道我國已由第二奢侈口消費(fèi)國提升為第一大消費(fèi)國,這一反差表明緩解或解決消費(fèi)外移與國內(nèi)消費(fèi)不足的矛盾,已刻不容緩,。
  國內(nèi)購買力大量外流,,一方面顯示了中國居民的消費(fèi)能力有了進(jìn)一步提升,但換一個角度思考,,怎樣才能讓富裕起來的中國居民的巨大消費(fèi)潛力在國內(nèi)得到有效釋放呢,?另一方面,我們應(yīng)該反思,,目前國內(nèi)市場品種齊全,,商品琳瑯滿目,應(yīng)有盡有,,應(yīng)該能滿足不同收入水平消費(fèi)者的需求,。為什么還有那么多人舍近求遠(yuǎn),去境外消費(fèi)呢,?
  原因主要有以下幾點(diǎn):
  第一,,同樣的商品國內(nèi)價格偏高。由于國內(nèi)對進(jìn)口奢侈品多年來實(shí)行高額關(guān)稅,,個別商品則加征特別消費(fèi)稅,,導(dǎo)致進(jìn)口奢侈品價格大大高出許多國家和地區(qū),致使相當(dāng)一部分奢侈品購買力流向了境外,。由于稅收高,,國內(nèi)外價差大,使得購買力外流,。
  關(guān)稅是我國進(jìn)口商品價格高企的主要原因之一,。我國的消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅稅率普遍高于歐美、日本市場,,手表類稅率高4%-5%,,皮具類稅率高5%,服裝類稅率高4%-13%,,珠寶類稅率高7%-18%,。此外還有10%的消費(fèi)稅。增值稅實(shí)際稅率則約為銷售額的8%,。同時還存在通關(guān)速度較慢,,錯過適銷旺季,家電認(rèn)證耗時長,、費(fèi)用高,,網(wǎng)購假貨多等多種問題。
  第二,,境內(nèi)商品銷售成本過高,。國內(nèi)外商品價差明顯,,導(dǎo)致了大量購買力外流,一些名牌箱包,、手袋,、化妝品都在境外遭遇中國顧客瘋搶�,?偛吭O(shè)在瑞士的環(huán)球退稅公司不久前發(fā)布的報(bào)告顯示,,2010年中國游客在法國購買免稅商品總額達(dá)6.5億歐元,蟬聯(lián)法國“購物王”稱號,。而世界奢侈品協(xié)會測算,,若關(guān)稅調(diào)整將引起至少70%消費(fèi)回流。
  之所以出現(xiàn)這種局面,,原因在于中國境內(nèi)商品銷售成本過高,,主要是稅收與物流成本過高。從稅的方面來說,,有研究結(jié)果表明,,自1994年實(shí)行分稅制改革以來,由于增值稅,、消費(fèi)稅和營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅收的大幅增加,,使得中國年財(cái)政收入增速幾乎是同期GDP增速兩倍。
  第三,,同樣商品國外的款式新穎,、質(zhì)量有保證。同樣的國際品牌,,國外的款式更新快,,更加時尚,所以許多內(nèi)地消費(fèi)者會選擇在原產(chǎn)地購買,。
  第四,,國內(nèi)的一些商家普遍存在“短視”行為,假冒偽劣的商品和粗糙的服務(wù)充斥市場,。由于缺乏市場監(jiān)管,中國的誠信體系尚未完全建立,。人們對進(jìn)口高檔奢侈品的產(chǎn)品質(zhì)量也存有疑慮,,有一定心理因素的影響。
  目前中國人均GDP已超過4000美元,,按照國際經(jīng)驗(yàn),,正處于消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)升級的重要階段,,尤其是富裕階層對奢侈品的需求在快速增長,。如何讓高收入者的購買力盡量在國內(nèi)市場實(shí)現(xiàn),,是一個十分迫切而又重要的問題。
  一是要減稅,。不僅要降低有些消費(fèi)品,,比如奢侈品、名牌商品關(guān)稅也要降低,,一些大宗商品等原材料進(jìn)口關(guān)稅也可考慮降低,,普遍實(shí)施低關(guān)稅或零關(guān)稅。降低一些商品關(guān)稅,,雖然國家從單位商品上攤薄了稅費(fèi),,但卻因?yàn)樵擃惿唐方^對價格水平下降,會吸引大量購買力回流,。
  二是要減少不合理收費(fèi),。對于目前國內(nèi)種目繁多的各種收費(fèi)進(jìn)行清理,盡可能地加以取消,,以此來降低商品成本,,減少價格上漲推力。
  三是要借助于人民幣升值,,對沖輸入性通貨膨脹壓力,,降低中國絕對物價水平。人民幣升值勢必降低中國大宗商品和其他商品進(jìn)口成本,,降低國內(nèi)制造業(yè)原材料成本,,遏制成本推動型物價上漲。尤其是原油,、礦石,、谷物等農(nóng)礦產(chǎn)品進(jìn)口價格因?yàn)槿嗣駧派刀陆担欢〞䦟λ邢掠涡袠I(yè),,也包括服務(wù)業(yè)的價格產(chǎn)生很強(qiáng)的降低性影響,。
  四是要研究富裕起來的中國居民的消費(fèi)需求變化與發(fā)展趨勢,增加商品和服務(wù)的有效供給,,探討如何使境外消費(fèi)熱變成國內(nèi)消費(fèi),。
  五是加大對中檔知名品牌商品的進(jìn)口力度,以適應(yīng)國內(nèi)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,。在拉動進(jìn)口和消費(fèi)的同時,,也能為國內(nèi)知名品牌營造良好的競爭環(huán)境。今后要更多地引進(jìn)國際品牌入駐中國,,豐富產(chǎn)品的供給,,但重要的是要做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的工作,解除這些國際品牌的后顧之憂,。同時,,要進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序,。在不削弱監(jiān)管力度的前提下,簡化手續(xù),,促進(jìn)進(jìn)口便捷化,。并適度擴(kuò)大離境離島免稅試點(diǎn),在國內(nèi)主要城市實(shí)行離境退稅,,增設(shè)免稅店,。如果國內(nèi)居民離境登機(jī),所購免稅商品也應(yīng)該提供快遞到家的服務(wù),。

中國旅客出境旅游消費(fèi)情況

  出境人數(shù)(萬人次) 出境花費(fèi)(億美元) 人均花費(fèi)(美元)
2005 3110.2 217.6 700
2006 3452.4 243.2 705
2007 4095.4 297.9 727
2008 4584.4 361.6 789
2009 4766 437 917
2010 5700 550 965
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