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如何解決消費外移與國內(nèi)消費不足矛盾
2011-12-22   作者:梁達  來源:上海證券報
 
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  近年來,居民熱衷境外消費,,國內(nèi)購買力大量外流,,這一現(xiàn)象值得關注。
  據(jù)海關統(tǒng)計,,2001-2010年,,我國貨物進口額年均增幅達到20%,進口規(guī)模從2000年的2251億美元達到2010年的1.4萬億美元,,增長5.2倍,。從2010年度進口產(chǎn)品分類來看,設備類的資源產(chǎn)品占12.2%,,配件,、原材料等中間產(chǎn)品占82.4%,,消費品占5.4%。消費品進口量稍低,,一方面與我國的經(jīng)濟發(fā)展水平相配,,另一方面也表明由于國內(nèi)關稅高,價格過高,,使得相當一部分的消費能力從境內(nèi)流失到了境外,。
  需要關注的是,近年來各級政府不斷加大了擴大內(nèi)需,、促進消費的力度,,但消費依然欲振乏力。盡管今年以來市場銷售增速不低,,但扣除價格因素實際增速仍低于去年同期水平,。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2011年10月份,,社會消費品零售總額同比名義增長17.2%,,扣除價格因素實際增長11.3%;1-10月份,,社會消費品零售總額同比名義增長17%,,扣除價格因素實際增長11.2%,增速均有所放慢,。
  另據(jù)國家統(tǒng)計局測算,,2011年前三季度,最終消費對國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的貢獻率為47.9%,,拉動經(jīng)濟增長4.5個百分點,,但仍分別低于固定資本形成貢獻率(53.4%)5.5和0.5個百分點�,?梢�,,國內(nèi)消費對GDP的拉動仍然沒有超出預期,顯示出消費需求仍然是欲振乏力,。在此情況下,,境外消費熱度不減反升,據(jù)報道我國已由第二奢侈口消費國提升為第一大消費國,,這一反差表明緩解或解決消費外移與國內(nèi)消費不足的矛盾,,已刻不容緩。
  國內(nèi)購買力大量外流,,一方面顯示了中國居民的消費能力有了進一步提升,,但換一個角度思考,怎樣才能讓富裕起來的中國居民的巨大消費潛力在國內(nèi)得到有效釋放呢,?另一方面,,我們應該反思,,目前國內(nèi)市場品種齊全,商品琳瑯滿目,,應有盡有,,應該能滿足不同收入水平消費者的需求。為什么還有那么多人舍近求遠,,去境外消費呢,?
  原因主要有以下幾點:
  第一,同樣的商品國內(nèi)價格偏高,。由于國內(nèi)對進口奢侈品多年來實行高額關稅,個別商品則加征特別消費稅,,導致進口奢侈品價格大大高出許多國家和地區(qū),,致使相當一部分奢侈品購買力流向了境外。由于稅收高,,國內(nèi)外價差大,,使得購買力外流。
  關稅是我國進口商品價格高企的主要原因之一,。我國的消費品進口關稅稅率普遍高于歐美,、日本市場,手表類稅率高4%-5%,,皮具類稅率高5%,,服裝類稅率高4%-13%,珠寶類稅率高7%-18%,。此外還有10%的消費稅,。增值稅實際稅率則約為銷售額的8%。同時還存在通關速度較慢,,錯過適銷旺季,,家電認證耗時長、費用高,,網(wǎng)購假貨多等多種問題,。
  第二,境內(nèi)商品銷售成本過高,。國內(nèi)外商品價差明顯,,導致了大量購買力外流,一些名牌箱包,、手袋,、化妝品都在境外遭遇中國顧客瘋搶�,?偛吭O在瑞士的環(huán)球退稅公司不久前發(fā)布的報告顯示,,2010年中國游客在法國購買免稅商品總額達6.5億歐元,,蟬聯(lián)法國“購物王”稱號。而世界奢侈品協(xié)會測算,,若關稅調(diào)整將引起至少70%消費回流,。
  之所以出現(xiàn)這種局面,原因在于中國境內(nèi)商品銷售成本過高,,主要是稅收與物流成本過高,。從稅的方面來說,有研究結(jié)果表明,,自1994年實行分稅制改革以來,,由于增值稅、消費稅和營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅收的大幅增加,,使得中國年財政收入增速幾乎是同期GDP增速兩倍,。
  第三,同樣商品國外的款式新穎,、質(zhì)量有保證,。同樣的國際品牌,國外的款式更新快,,更加時尚,,所以許多內(nèi)地消費者會選擇在原產(chǎn)地購買。
  第四,,國內(nèi)的一些商家普遍存在“短視”行為,,假冒偽劣的商品和粗糙的服務充斥市場。由于缺乏市場監(jiān)管,,中國的誠信體系尚未完全建立,。人們對進口高檔奢侈品的產(chǎn)品質(zhì)量也存有疑慮,有一定心理因素的影響,。
  目前中國人均GDP已超過4000美元,,按照國際經(jīng)驗,正處于消費規(guī)模擴大,、消費升級的重要階段,,尤其是富裕階層對奢侈品的需求在快速增長。如何讓高收入者的購買力盡量在國內(nèi)市場實現(xiàn),,是一個十分迫切而又重要的問題,。
  一是要減稅。不僅要降低有些消費品,,比如奢侈品,、名牌商品關稅也要降低,一些大宗商品等原材料進口關稅也可考慮降低,,普遍實施低關稅或零關稅,。降低一些商品關稅,,雖然國家從單位商品上攤薄了稅費,但卻因為該類商品絕對價格水平下降,,會吸引大量購買力回流,。
  二是要減少不合理收費。對于目前國內(nèi)種目繁多的各種收費進行清理,,盡可能地加以取消,,以此來降低商品成本,減少價格上漲推力,。
  三是要借助于人民幣升值,,對沖輸入性通貨膨脹壓力,降低中國絕對物價水平,。人民幣升值勢必降低中國大宗商品和其他商品進口成本,,降低國內(nèi)制造業(yè)原材料成本,遏制成本推動型物價上漲,。尤其是原油、礦石,、谷物等農(nóng)礦產(chǎn)品進口價格因為人民幣升值而下降,,一定會對所有下游行業(yè),也包括服務業(yè)的價格產(chǎn)生很強的降低性影響,。
  四是要研究富裕起來的中國居民的消費需求變化與發(fā)展趨勢,,增加商品和服務的有效供給,探討如何使境外消費熱變成國內(nèi)消費,。
  五是加大對中檔知名品牌商品的進口力度,,以適應國內(nèi)的消費結(jié)構(gòu)升級。在拉動進口和消費的同時,,也能為國內(nèi)知名品牌營造良好的競爭環(huán)境,。今后要更多地引進國際品牌入駐中國,豐富產(chǎn)品的供給,,但重要的是要做好知識產(chǎn)權保護方面的工作,,解除這些國際品牌的后顧之憂。同時,,要進一步整頓和規(guī)范市場秩序,。在不削弱監(jiān)管力度的前提下,簡化手續(xù),,促進進口便捷化,。并適度擴大離境離島免稅試點,在國內(nèi)主要城市實行離境退稅,,增設免稅店,。如果國內(nèi)居民離境登機,,所購免稅商品也應該提供快遞到家的服務。

中國旅客出境旅游消費情況

  出境人數(shù)(萬人次) 出境花費(億美元) 人均花費(美元)
2005 3110.2 217.6 700
2006 3452.4 243.2 705
2007 4095.4 297.9 727
2008 4584.4 361.6 789
2009 4766 437 917
2010 5700 550 965
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