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財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康近日稱(chēng)，未來(lái)的房地產(chǎn)調(diào)控大方向是以房產(chǎn)稅等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)逐步替換“限購(gòu)令”等行政手段,。筆者認(rèn)為,，房產(chǎn)稅與限購(gòu)并重方可確保樓市調(diào)控見(jiàn)效，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展,。
擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)房產(chǎn)稅有其必然性,。從房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展來(lái)看，房產(chǎn)稅的擴(kuò)大征收是大勢(shì)所趨,，可以合理引導(dǎo)投資者消費(fèi)房產(chǎn),。
首先，從時(shí)間上來(lái)看,，房產(chǎn)稅在滬渝兩地試點(diǎn)即將滿一年,，其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)足以作為其他城市的參考,，上海和重慶分屬東部和西部城市，兩地的樣本極具代表性,。
其次,，從經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看，上海和重慶雖然都試點(diǎn)房產(chǎn)稅,，兩地的稅率也都依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行差異征收,。不過(guò)，重慶率先向存量房開(kāi)征房產(chǎn)稅,，而上海在這方面始終沒(méi)有具體行動(dòng),。從另一方面來(lái)看，上海同時(shí)執(zhí)行了較為嚴(yán)格的限購(gòu)令,，而重慶并沒(méi)有進(jìn)行限購(gòu),。兩地的經(jīng)驗(yàn)既有相似又有不同，適合全國(guó)大范圍城市的不同需求,。
第三,，從房地產(chǎn)調(diào)控來(lái)看，調(diào)控初見(jiàn)成效,，多城市房?jī)r(jià)已經(jīng)放緩或是停止上漲的腳步,，房產(chǎn)稅作為房地產(chǎn)市場(chǎng)一項(xiàng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的稅收，此時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)房產(chǎn)稅可以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)從調(diào)控到常態(tài)的平滑過(guò)渡,，在一定程度上穩(wěn)定調(diào)控成效,。
與房產(chǎn)稅相比，帶有明顯行政色彩的限購(gòu)令,，雖然并非房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)治久安的保障,，不過(guò)，作為此輪調(diào)控最具新意的手段,，限購(gòu)令在很大程度上直接擠出了投資投機(jī)資金,，促使房地產(chǎn)調(diào)控早日見(jiàn)效。
首先,，央行從12月5日,，下調(diào)了人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放大約4000億的銀行資金,，從一定程度上緩解了市場(chǎng)的流動(dòng)性,，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸和購(gòu)房貸的緊張程度也隨之緩解。限購(gòu)若在此時(shí)退出,，翹首等待了一年的投機(jī)資金又將大量涌入市場(chǎng)。
其次,，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將放緩,，多國(guó)紛紛下調(diào)2012年增長(zhǎng)預(yù)期,，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，中國(guó)也難獨(dú)善其身,。社科院近日發(fā)布的年度宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告預(yù)計(jì),，2012年我國(guó)GDP增長(zhǎng)率在8.9%左右。國(guó)家信息中心常務(wù)副主任王長(zhǎng)勝稱(chēng),，明年GDP增速保持8.7%水平,。經(jīng)濟(jì)增速的放緩帶來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策放松的預(yù)期，限購(gòu)作為本輪調(diào)控的“利器”如當(dāng)前就退場(chǎng),，則難免房地產(chǎn)市場(chǎng)重回2009年那樣的情況出現(xiàn),。
總之，當(dāng)前樓市調(diào)控還不具備各種政策退出的條件,，未來(lái)需要落實(shí)已有的調(diào)控政策,，同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化已出臺(tái)的調(diào)控措施，才能遏制房?jī)r(jià)上漲,，鞏固宏調(diào)成果,。
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