PMI指數(shù)33個(gè)月以來(lái)首次回落到50%以內(nèi),，意味著經(jīng)濟(jì)增速回落的趨勢(shì)仍然在延續(xù),。疏通消費(fèi)環(huán)節(jié)，讓消費(fèi)活起來(lái),，是打通從生產(chǎn)到消費(fèi)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵和根本,。首先，要加大減稅力度,；第二,，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度；第三,，加大民間投資的引導(dǎo)和支持力度,；第四，調(diào)整樓市調(diào)控策略,；第五,，加大信貸對(duì)消費(fèi)的支持力度。
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經(jīng)濟(jì)增速存在下行風(fēng)險(xiǎn) |
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)1日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，11月中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)報(bào)49.0%,，環(huán)比回落1.4個(gè)百分點(diǎn)，這是PMI指數(shù)33個(gè)月以來(lái)首次回落到50%以內(nèi),。這意味著,，經(jīng)濟(jì)增速回落的趨勢(shì)仍然在延續(xù)。雖然由于受固定資產(chǎn)投資,，特別是鐵路,、交通、城市建設(shè)等非生產(chǎn)性投資的拉動(dòng),，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尚未出現(xiàn)明顯的下行風(fēng)險(xiǎn),。但是,，由于生產(chǎn)性投資沒(méi)有出現(xiàn)明顯改善，加上前一階段對(duì)生產(chǎn)性投資產(chǎn)生有效拉動(dòng)的風(fēng)電,、太陽(yáng)能等新興產(chǎn)業(yè)的投資,，受產(chǎn)能過(guò)剩、美國(guó)“雙反”調(diào)查等的影響,，投資腳步也在明顯放慢,。如果不采取切實(shí)有效的措施，經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下行風(fēng)險(xiǎn)的可能還是存在的,。
從PMI各分項(xiàng)指數(shù)來(lái)看,，新訂單指數(shù)、新出口訂單指數(shù)都出現(xiàn)了較大幅度的回落,，均回落到了50%以內(nèi),。作為中國(guó)主要出口地的歐美、日本等國(guó)家與地區(qū),，受債務(wù)危機(jī)的影響,，經(jīng)濟(jì)普遍陷入了低迷狀態(tài)，生產(chǎn)和消費(fèi)能力都急劇下降,。加之歐美國(guó)家針對(duì)中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)行為越來(lái)越嚴(yán)重,，出口不可能再保持較好的狀態(tài)。但是,，國(guó)內(nèi)新訂單指數(shù)也出現(xiàn)下降,，就應(yīng)當(dāng)引起高度重視了。因?yàn)�,，從有關(guān)方面提供的數(shù)據(jù)來(lái)看,，包括財(cái)政收入、居民收入等在內(nèi)的對(duì)消費(fèi)和需求影響很大的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，仍然保持較高的增長(zhǎng)水平,，應(yīng)該對(duì)維持新訂單指數(shù)發(fā)揮積極的作用，為什么新訂單指數(shù)仍然出現(xiàn)較大幅度的下降呢,？
我們注意到,，農(nóng)副食品加工及食品制造業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)的指數(shù)都低于50%,，是一個(gè)很能說(shuō)明問(wèn)題的現(xiàn)象,。要知道，這些行業(yè)都是與消費(fèi)者最為接近,、也是受消費(fèi)需求影響最大的行業(yè),。這些行業(yè)的指數(shù)出現(xiàn)明顯下降，說(shuō)明消費(fèi)需求環(huán)節(jié)已出現(xiàn)了一定問(wèn)題,，已對(duì)生產(chǎn),、流通,、消費(fèi)的良性循環(huán)形成了阻塞，使經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)已經(jīng)不很通暢,。所以,，疏通消費(fèi)環(huán)節(jié),，讓消費(fèi)活起來(lái),，是打通從生產(chǎn)到消費(fèi)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵和根本。
如何才能有效打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò),，讓消費(fèi)之水活起來(lái),，讓從生產(chǎn)到消費(fèi)的血液流動(dòng)起來(lái)呢？
首先,，要加大減稅力度,。就當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，減稅是刺激和擴(kuò)大消費(fèi)必須采取的一項(xiàng)措施,。減稅可從三個(gè)方面入手：一是對(duì)中小企業(yè)和微型企業(yè)進(jìn)行全方位的減稅,。只要不是嚴(yán)重污染企業(yè)、高耗能企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè),，一律減半征稅,；二是全面實(shí)施消費(fèi)型增值稅，減少重復(fù)征稅,；三是直接降低消費(fèi)環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅,，免征農(nóng)民購(gòu)置相關(guān)農(nóng)機(jī)具、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的稅費(fèi),，讓利于民,。如果減稅工作卓有成效，不僅可以幫助中小企業(yè),、微型企業(yè)擺脫困境,，更好地?cái)U(kuò)大就業(yè)和職工收入，為擴(kuò)大消費(fèi)打下比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),，而且可以有效促進(jìn)消費(fèi),，拉動(dòng)需求。
第二,，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,。金融危機(jī)之后，為了“保增長(zhǎng)”,，國(guó)家曾經(jīng)出臺(tái)了一系列的政策措施,，拉動(dòng)消費(fèi)。而這些措施出臺(tái),，也確實(shí)為“保增長(zhǎng)”發(fā)揮了重要的作用�,，F(xiàn)在,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又面臨著比較嚴(yán)峻的考驗(yàn)，投資,、出口等受到了很大阻力,，必須通過(guò)財(cái)政政策的扶持和推動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)需求的擴(kuò)大,，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),。更重要的，今年又是一個(gè)財(cái)政超收年,，大量的超收收入,，完全可以騰出一部分來(lái)用于財(cái)政補(bǔ)貼、刺激消費(fèi),、拉動(dòng)需求,。關(guān)鍵是，各級(jí)政府能夠放棄這部分利益,，用于對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)嗎,？
第三，加大民間投資的引導(dǎo)和支持力度,。生產(chǎn)性投資不振,，民間投資等待觀望，也是PMI下降不可忽視的重要原因之一,。自金融危機(jī)以來(lái),，民間投資一直未能跟上整個(gè)投資的節(jié)拍，尤其是民間的生產(chǎn)性投資,，基本處于停滯甚至是倒退狀態(tài),。如何引導(dǎo)和促進(jìn)民間投資，雖然中央也采取了一些政策措施,，但是,，由于這些政策措施過(guò)于原則，從總體上講,，對(duì)民間投資的推動(dòng)力不是很強(qiáng),。因此，能否在財(cái)政資金中安排一塊資金,，專項(xiàng)用于支持和促進(jìn)民間投資,，是需要有關(guān)方面拿出辦法和措施的時(shí)候了。
第四,，調(diào)整樓市調(diào)控策略,。樓市調(diào)控的目的是把過(guò)高的房?jī)r(jià)壓下來(lái)，而不是讓房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入低迷,。由于持續(xù)的高壓政策,，樓市已陷入了深度低迷,，長(zhǎng)期下去，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)不利,，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不利,。日前，北京市對(duì)普通商品房的銷售出臺(tái)了優(yōu)惠政策,，且已取得了一些效果,。那么，其他地方是否也可以借鑒北京的經(jīng)驗(yàn),，在普通商品房的銷售,、首套房的購(gòu)置等方面出臺(tái)一些優(yōu)惠政策,、扶持措施呢,？同時(shí)，對(duì)首套房的貸款支持方面,，也出臺(tái)一些優(yōu)惠政策,，幫助購(gòu)房者解決資金問(wèn)題。
第五,，加大信貸對(duì)消費(fèi)的支持力度,。制定刺激消費(fèi)的信貸政策，擴(kuò)大消費(fèi)貸款的比重,、對(duì)居民消費(fèi)貸款給予財(cái)政貼息,、明確地方政府成立的小額貸款公司必須按一定比例發(fā)放居民消費(fèi)貸款，且利率必須低于其他貸款,、對(duì)農(nóng)民自建房發(fā)放特別貸款等,。如果能夠在消費(fèi)信貸方面給予一定的政策扶持和優(yōu)惠，也能有效拉動(dòng)消費(fèi)需求,，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。
總之，在投資,、出口都遇到較大困難的情況下,，消費(fèi)必須成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行風(fēng)險(xiǎn)的最主要手段,。
