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近日接連而至的灰霾天氣，成為北京居民的心頭大患,。而受灰霾天氣之苦的,，遠不止北京居民。環(huán)保部部長周生賢10月25日在向全國人大常委會報告環(huán)保工作情況時透露,，珠三角,、長三角、京津冀等區(qū)域性大氣污染日益突出,，廣州,、深圳、上海、南京,、蘇州,、天津等大城市的灰霾天數(shù)已占全年的30％—50％。
作為一個帶有普遍性的環(huán)境污染議題,，筆者認為,，如何有效改善空氣質(zhì)量，除了環(huán)保部門的政策,、標(biāo)準(zhǔn)要制定并執(zhí)行到位,，公眾切實監(jiān)督與參與之外，最為重要的一環(huán),，莫過于從產(chǎn)業(yè)角度,，通過技術(shù)與產(chǎn)品的升級來實現(xiàn)對環(huán)境污染問題的最終解決。
仍以北京為例,，北京市副市長洪峰11月3日在調(diào)研中提出,，改善北京空氣質(zhì)量要從三個方面發(fā)力：加大煤改電、煤改氣力度,，推廣使用清潔能源,；加大老舊機動車更新力度；抓好建筑工地揚塵控制和管理,。
筆者注意到,，在上述解決策略中，雖然也有標(biāo)準(zhǔn)的硬性要求與財政補貼的刺激,，但最終驅(qū)動力仍將是相關(guān)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用,。有業(yè)內(nèi)人士甚至高呼，灰霾天氣的持續(xù),，正好佐證了一個命題：擅長提供各種節(jié)能減排技術(shù)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的黃金時代,。但事情發(fā)展的邏輯真會如此簡單嗎？事實上,，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的口號喊了很多年,，但環(huán)保產(chǎn)業(yè)一直沒有實現(xiàn)爆發(fā)式增長。
對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言,，并非有了客觀的產(chǎn)品,，就一定有市場,。相對于其他行業(yè),，來自于政府層面的政策和監(jiān)管對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯得更加重要。因為一般來講,，環(huán)保設(shè)備投資大多被企業(yè)視作主營業(yè)務(wù)之外的投入,，在中國目前的消費環(huán)境中，這些“綠色”投入大多還不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟價值。因此,，只要不被監(jiān)管者發(fā)現(xiàn)并嚴厲處罰,，不少企業(yè)（特別是大量中小企業(yè)）對環(huán)保“能躲就躲”,，環(huán)保設(shè)備是否購買,，是否使用，靈活性相當(dāng)大,，進而造成環(huán)境違規(guī),。此外，一些企業(yè)還可借自身是當(dāng)?shù)乩惔髴舻拿柋徽熬W(wǎng)開一面”,。由此,，在缺乏大量有效驅(qū)動的前提下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)一直不溫不火也就不足為奇了,。
在這種產(chǎn)業(yè)背景下,，盡管連續(xù)的灰霾天氣確實在發(fā)生，但它真的能引燃環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時代,？沒人敢打這個包票,。
雖然中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會相關(guān)負責(zé)人前段時間在公開場合透露，《國家“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正在醞釀,，“十二五”期間環(huán)保投資需求約為3．1萬億元,，年均環(huán)保投資為6200億元左右，將是個不小的市場,，但整個行業(yè)更應(yīng)當(dāng)看到,，拉動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的馬車是有效的市場需求，需求是客觀存在的,，如何將“有效”落實,，這是一道復(fù)雜的題目。正如環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院的一份報告所強調(diào)的,，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策瓶頸仍有很多：比如價格政策,，比如促進污染治理設(shè)施運營管理專業(yè)化和社會化，富有吸引力的投資政策等等,。
當(dāng)然,，灰霾連天只是環(huán)境問題的一個側(cè)面。解決污染問題不怕復(fù)雜,，只要厘清需求,，找到“著力點”，通過政策的抓手,，激活有效市場,，進而生發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)因子這一驅(qū)動力,，加之公眾的監(jiān)督和參與，環(huán)境問題的解決并非遙不可及,。
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